夏非‧馬德（Shaffi Mather）：反貪腐新招

我對貪腐的憤怒 促使我在去年轉換跑道， 成為一名全職的執業律師。 過去18個月的律師經驗 使我產生了 新的創業想法， 我相信這個想法 一定很值得傳播。 所以，我今天在這裡和你們分享這個想法， 雖然這個想法才在成形， 而且我還在寫營運企劃書。 當然，隨著愈來愈多的 失敗的點子， 我也比較不怕在大家面前出糗。

從1993年以來，我一直熱衷於 企業與創業。 我已盡情地 探索、體驗、實驗 創業和資本主義。 我和我的兩個兄弟一起 在我的家鄉喀拉拉創立了首屈一指的房地產公司。 接著我以專業的身分 和兩位印度的商業鉅子一同工作， 不過是在他們事業的草創時期。 2003年，我離開純資本主義部門 到所謂的社會部門工作時， 我完全沒有任何遠大的策略或計畫 要追求和尋找 可營利的方式 來解決迫切的公共議題，

直到一連串 死亡與瀕死經驗 出現在我周遭。 這些經驗突顯了 印度對緊急醫療服務的需求， 也就是類似美國的911系統。 為了解決此需求，我和四名友人 成立了「全民救護車服務」， 希望改善印度救命的救護車服務。 對開發中國家來說， 這個想法一點都不新。 但根據我們的展望， 我們有三大目標： 提供世界級的救護車服務、 其運作完全仰賴自身獨立的收入來源、 任何遭遇緊急事故的人 都可使用， 不論病患是否負擔得起。 這個服務從 「1298救護專線」開始， 2004年時只有一輛救護車， 現在已經在印度三個邦擁有一百多輛救護車， 自運行以來，累計載運的傷患 超過了十萬人。

這個服務的運作...(掌聲) 完全仰賴自身的營收， 不需任何公共資金， 交叉補貼的模式確實行得通， 也就是富人收費較高，窮人收費較低， 意外事故的受害者則免費。 在不幸的1126孟買恐怖攻擊 發生時， 此服務做了 迅速有效的回應。 你們可以看到畫面， 我們的救護服務正在事故現場 援助受害者， 這時候警方甚至還未 封鎖現場， 也還未正式確認此為恐怖攻擊。 結果我們在每一個事故現場 都是第一個到達的醫療團隊， 運送了125名傷患， 拯救生命。

(掌聲)

為了紀念 1126攻擊事件， 過去一年， 我們幫一個巴基斯坦非政府組織－－ 阿曼基金會， 在聰明人基金的贊助下，於喀拉蚩 成立一個獨立營運的救護車服務。

(掌聲)

用我們微薄的力量， 我們想要傳達一個小小的訊息給 那些泯滅人性， 和伊斯蘭、南亞、 印度，以及巴基斯坦為敵的人， 人道主義不會因為那些拙劣的手段 就停止發光發熱。 從那時起，我也和他人共同創辦了兩個社會企業。 其中之一是「全民教育」， 在印度的偏遠城鎮廣設學校。 另一個是「實現莫克夏」， 以自助團體組成的微型金融為基礎， 整合鄉村的供給鏈。 我想我們至少做對了幾件事， 因為盡責的投資人和創投基金 已經挹注了750萬美元以上的資金。 重要性在於，這些基金都是 合格交易的資金，而非慈善捐款。

回到我目前正在探索的那個 新社會企業－－ 貪腐、賄賂、與黑箱作業。 你們可能不知道， 事實上，昨天有八位講者 在演講中提到了這些詞。 賄賂和貪腐都擁有供需兩面。 供給面大部分是 貪婪的公司、不道德的企業， 以及遭遇不幸的一般人。 需求面則多為政客、 官僚，以及有權力任意行事 的人。

根據世界銀行的估計， 每年賄賂的總額約為一兆美元， 這讓原本就很糟的情況 雪上加霜。 然而，你若分析一般人的情況會發現， 一般百姓不會每天醒來說： 「嗯，我來想想今天該賄賂誰。」 或是，「我來想想今天要收買誰。」 通常是因為迫於現實或陷入絕境， 不幸的平民百姓 才會行賄。 現代社會，時間就是金錢， 生存非常困難， 以至於遭遇不幸的百姓 只能屈服於現實，為了生計而行賄。

現在，我要問你們另一個問題。 想像在你的日常生活中，要辦成某些事 必須用錢買通。 你該怎麼辦？當然你可以報警， 但如果警局本身已經充斥著貪腐，報警又有什麼用呢？ 你絕對不想行賄， 但你也沒有時間、資源、 專業知識、或足夠的資金來對抗此惡習。 遺憾的是，在座的各位很多人是 資本主義政策與市場力量的支持者。

但全世界的市場力量 卻還沒能產生一個服務，讓你可以打電話進去、 付費，來對抗賄賂的需求面。 像是反貪腐服務、 反貪腐協會、 www.stopbribes.org, 或是www.preventcorruption.org, 這樣的服務就是沒有。 在我事業起步初期， 有一個畫面一直在我腦海揮之不去， 一名七十多歲的老婦人 被都市發展處的官僚刁難。 老婦人只是要申請許可，好從地面 建造三級階梯到她的房子， 這樣她比較方便進出。 但是，負責接洽的公務員就是不給她許可， 因為沒有賄金。 雖然當時我備受良心的譴責， 但是我不能，或者說我沒有 去關心或幫助她， 因為我正忙著成立我的房地產公司。 我不想再被這樣的畫面困擾。

我們有一群人已經開始試辦， 在公共服務和人民應得的權利方面 解決收賄的個案。 在42件我們所解決的個案中， 我們利用現有合法的手段， 像是《資訊權利法》、 錄影、錄音，或同儕壓力， 已經成功達到客戶設定的任何目標， 而沒有付出任何賄金。 使用這些方法的費用 遠低於賄賂所需。 我相信這42個試辦個案所使用的方法 可以結合成類似商業流程委外（BPO）中的 標準作業程序， 透過網路、客服中心， 以及特許經營的實體企業就可付費使用， 服務任何被迫行賄的人。 這個目標市場相當吸引人。 每年花在賄賂的金額 高達一兆美元， 相當於印度的國內生產毛額。 而且這個市場完全未被開發。

我打算進一步拓展我的計畫， 證明創造一個營利、付費的， 類似商業流程委外的服務， 來終止賄賂、杜絕貪腐 並不是痴人說夢。 我知道為了正義打擊貪腐 絕對不簡單， 從過去到未來都是如此。 在我擔任律師的18個月中， 曾和大大小小的賄賂案奮戰過， 包括印度最大的企業弊案主使人 利用其公益事業涉貪的案子。 我曾經被三件案子纏身， 控告我侵害、冒充和恐嚇罪。 我們、我們的家人、 朋友，甚至孩子 必須為打擊貪腐付出代價。 但我相信，為了我們的尊嚴以及世界的公平， 我們付出的代價非常值得。

我們的勇氣從哪來？ 如同我的摯友在救護車計劃起步時， 回答別人時所說的， 當有人說救護車計劃是天方夜譚， 創辦人根本是頭殼壞去才會放棄他們的夢幻工作， 我朋友回答：「我們不會失敗， 至少在我們的心中我們不會失敗。 因為我們是一群 試著完成不可能任務的瘋子， 而瘋子不知道什麼叫做不可能的任務。」謝謝。

（掌聲）

夏非，這個計劃讓人非常興奮。 我只要渡過起步的這段時間沒被幹掉就好了。

（笑聲）

你有什麼想法？ 我是說，可不可以給我們一點數字概念－－ 像是一般的賄賂和你們的收費各是多少。你有什麼想法？

我舉個例子好了， 某人去申請護照， 辦事員兩手一攤， 要求三千盧比上下的賄金， 而某人並不想付這筆錢。 所以我們採用《資訊權利法》， 類似美國的《資訊自由法》， 迫使辦事員讓步。 在42個案例中， 我們的反制行動 通常會遭遇三種反應。 有些人會說： 「噢，他們要什麼我就給什麼吧，我不想惹事。」 有些人則會反過來對我們說： 「想找我麻煩是吧！我讓你們吃不完兜著走。」 然後做出反擊。 這時我們就得採取下一步， 或用其他我們想得到的辦法， 對方接著就會讓步。 42個案子全部都到第三次就成功。

如果說賄金是三千盧比，也就是七十美元， 你們要收費多少， 這門生意才做得起來呢？

我們的收費 實際上低於兩百盧比。 所以，的確是行得通。

利潤很高啊！我喜歡。

（笑聲）

我本來沒打算在TED提的。

OK，這些都是暫定的數字，實際收費不見得是如此。 如果你成功了，你就是全世界的英雄。 這相當了不起。 非常謝謝你在TED與我們分享。

（掌聲）