戈登·布朗談全球倫理和國家利益

克利斯.安德森：很感謝您，首相先生， 剛剛的演講真是引人入勝又發人省思 所以，您要倡導全球倫理 您會覺得它就是全球公民責任嗎？ 這是您深信的概念嗎？您要如何定義它呢？

布朗：我認爲這就是全球公民的責任。 就是去認清楚我們對他人的責任。 接下來幾年有很多事要做 我們都清楚非得要做點甚麼 來讓世界變得更好。 對於我們該做些什麽 大家也都很有共識 而合作是非常重要的。 但是我們不見得有方法可以做到

所以接下來有很多的挑戰。 我認爲全球公民責任的概念 會隨著洲際間的對話自然產生。 當然，主要任務是設置 有效的全球社會的組織 我也認爲我們不該低估 科技所帶來的重大改變 這使得串連全球的人變得可能。

安德森：人們對全球公民的概念很有興趣 但同時也會有疑惑 當他們想到愛國主義 並且還要融合這兩個想法。 人們選您當英國首相 您有捍衛英國的責任 您要如何去協調這兩種想法呢？

布朗：當然，國家認同是重要的。 但不能因此把全球責任棄之不顧 經濟衰退帶來的問題之一 是保護主義的興起 人們只看到自己 只會保護自己國家的利益 並不惜犧牲他國的利益。 實際去看看世界經濟的動態 少了國與國之間的貿易 它是無法往前進的。 再過幾年，任一保護主義國家 自己也將被摒除在外 無法分享世界經濟發展的利益。

所以，有健康的愛國主義 絕對是重要的 但你也要了解這世界已經根本的改變 我們現有的問題 不是單一國家就可以解決

安德森：的確，但是當這兩個概念有所衝突 而您必需有所抉擇時，您該怎麽做呢？ 是保護英國的利益 或者說是英國人的利益 還是全球其他國民的利益？

布朗：我想我們可以説服國民 為了英國長遠的利益 也爲了美國長遠的利益 去適當地與全球其他地區的互動 並採取必要的行動。

有一個關於尼克森的故事 1958年，加納獨立了 恰好才剛過五十年 尼克森副總統代表美國出席 加納的獨立慶祝活動 這是他首次以副總統的身份去非洲國家訪問 因為不確定該怎麽做，於是他走進人群 並和人寒暄 他用一個獨特的開場白 ”自由的感覺怎麽樣？“ 邊走邊問”自由的感覺怎麽樣？“ ”自由的感覺怎麽樣？“ 結果有個人回答 “我哪知道？我是從阿拉巴馬來的” （笑聲） 那是五零年代的事了

值得注意的是 美國的民權已在六零年代普及 不能忽視的是 非洲的社會經濟權 在結束殖民時代後 卻沒有向前快速發展。 然而，美國和非洲 一直是禍福相依 我們必須知道，如果我們不串起 非洲人理性和追求民主的聲音 來一起奮鬥 那麽基地組織一類的團體 在非洲擴張的機會是很大的。

所以我說，我們對非洲 或其他發展中國家的作爲 有時候像是利他主義 其實更多是從自我利益出發 而去跟其他國家合作。 我並認爲，國家的利益 跟全球的利益 如：對付貧窮和氣候變遷 在長期來看，是一致的。 在短期間，為應付氣候變遷 為安全問題採取行動，或為其他人 提供教育的機會 這些付出都是值得的 你將建立一個更健全的全球社會 人們可以互相和平共處 也可以互相溝通 各國間的關係也更穩固。

安德森：這裡是牛津， 哲學思想的實驗地。 這裡有一個這樣的例子 我想更深入了解這個議題 假設您在海灘上度假 發生了一個大地震 大海嘯接著向海灘襲來 海灘的一端有一個房子 住著一家五口的奈及利亞人。 在海灘的另一端 只住一個英國人。 您的時間 （笑聲） 只夠通知一戶人家。您會怎麽做？ （笑聲）

布朗：現代的通訊 （掌聲） 兩家都通知 （掌聲） 我同意我的首要責任 是保障我們國民的安全 我今天所說的也絕不是企圖 削弱各個領導人對他們國家 負起責任的重要性。

我們現在有一個大好機會 眼前是全新的局面。 而跨國界溝通的能力 讓我們能用新方法來動員這世界。 東亞的大海嘯，是標準的例子 那時候有早期預警系統嗎？ 世界各國一起合作 來應付地震或者是 氣候變遷可能引起的後果 以前有這樣的合作嗎？ 當世界各國開始合作 來準備早期預警系統 這些問題將可以處理得更好。 只是我們還沒看清 擺在我們眼前的大好機會 那就是：藉由人們的合作 才能真的處理到問題的核心 而這是以前孤立主義 或有限結盟的組織所辦不到的。

安德森：但我覺得這是很多人 包括在場聽衆都有的挫折感 這也是為什麼您的話這麼地鼓舞人心 大部分的人也都相信 世界的未來就該是這樣。 但是，一旦情況改變 政治人物又會說另一套 例如說，好像無數伊拉克百姓的命 比一個美國大兵的命還不值。 一旦踢到鐵板 理想主義會很快消逝 我想知道， 您覺得到現在 或是在英國裏 有看到人們態度的轉變嗎？ 是否有更多人支持您說的全球倫理？

布朗：我認爲所有的宗教，信念 不只針對有信教的人 其中心信念 都有這全球倫理。 無論是猶太教，回教 印度教，或錫克教 全球倫理都是 在這些宗教的中心。 所以我們談的概念 本來就是 人們道德感的一部分。 所以你經營的基礎不是自利 是人們的理想和價值觀 而這就像是在角落 微微發光的蠟燭 但這些信念是永遠不會熄滅的。

接下來的問題是 你如何使這個改變發生？ 你如何說服人們 這是為了他們自身的利益 來建立...二次世界大戰後 成立了一些國際組織，如聯合國 國際貨幣組織，世界銀行 國際貿易組織，馬歇爾計劃 那時大家還會期待新的作為 因爲這些組織還很新。 但現在他們已經過時了。無法應付問題 如我所說的，現存的組織 已無法應付環境的問題。 安全的問題也無法應付 也無法應付經濟和財政的問題。 所以我們必須重建全球的組織， 使他們能面對現在的挑戰

看看我們現在最大的挑戰 其實是使人們去相信 以這些信念建立的組織 會產生一個真正的全球社會。 所以，回到我的出發點 總有人說這是辦不到的 50年以前，沒有人會相信 南非的隔離主義會在1990年結束 或是柏林圍牆 會在八零年代末倒下 小兒麻痹可以根絕。或是六十年前 沒有人會說人類可以飛上月球 但這些事都發生了。 只要開始面對不可能的事，不可能也會變可能。

安德森：我們之前有個演講者也這麽說 說完了還表演吞劍。十分有戲劇性。 （笑聲）

接下來該我吞劍了

安德森：然而，真正的全球倫理 是人們可以說 “我相信這世上的每個人 不論他的國籍和宗教 都有同樣的價值，得到同等的對待“ 身為政治人物，您是由選民選出的 某種意義上，您不能這麽說 即使，身爲人類，您認同這句話 您還是不能這麽說。人們選您是爲了保衛英國的利益。

布朗：我們有責任去保護 看，1918年的凡爾賽條約 和之前所有的條約，威斯特伐利亞條約等 都只是為了保全單一國家主權 使他們爲所欲爲。 在那以後，世界進步了 部分是因爲發生了猶太人大屠殺 人們開始關心他國領土上 未受保障的人的權益， 部分是因爲看到了盧安達大屠殺 還有波士尼亞内戰的慘劇。 “有責任去保護 所有處在人道災難的 情況下的每一個人” 已經是管理世界的主流原則之一。

所以，雖然我不能保證 英國將竭力協助 所有處於危難的國家與人民 但我相信英國已經準備好 跟其他國家一起合作 這就是 “有責任去保護 受到種族屠殺或人道災難 的人民” 的概念。 是全球都能接受的概念。

而這只有在國際組織 發揮應有效用的時候 才能達到的。 這囘到聯合國的未來角色 這是聯合國確實能做到的。 但是“去保護的責任” 是一個新的概念 是從管理國際社群的 "民主自決" 的概念延伸而來的。

安德森：您能想見，在我們這一代 政治人物能去實現 完整的全球倫理，或全球公民權嗎？ 而且承諾 “我相信全球的人 都一律平等，一旦掌權， 我也將平等對待所有人” “我相信我的國民也是全球公民 而且也將支持全球倫理。”

布朗：針對氣候變遷對策的辯論 不就是全球倫理的實現嗎？ 我們強調，靠單一國家的力量是沒用的 你必須動員所有的國家。 大家必須要，並且有責任去幫助 那些無力面對 氣候變遷的國家。

我們要的是一個能串連起所有的國家 大家一起來減碳， 並使大家都能受益的協議。 這是前所未有的，因為京都議定書並不成功 如果能在哥本哈根達成協議 如果大家能同意以下兩點 A. 一個長程的減碳目標

B. 階段性的短程的減碳目標 讓協議不是空談； 這才是人們在做決定 在有所作爲。 如果能找到一個補貼機制 在將來的數十年裏補貼 因無法解決氣候變遷的問題 而受害的貧窮國家 能獲得幫助而轉向 使用節能科技 並使得他們有足夠的錢 在減碳科技上 作長期的投資。 這才是平等地對待這個世界 平等地考慮到地球的每一角落 和個別的需求。

這不表示大家該做同樣的事： 在財務上我們的確該多盡一些力 去幫助貧窮國家。而是真正表示 地球上的每一個公民的需求 都獲得了平等的關注。

安德森：理論上而言 各國還是會為爭奪自己的權益 使得這些協議分崩離析。

布朗：但是我想在歐洲 27國已經達成共識。 歐洲開會最大的困難是 27個代表要輪流發言 那很花時間。 但氣候政策上我們已有了共識。 美國在這件事上也有所表示 要恭喜歐巴馬總統使這個法案 能在國會裏通過。 日本也作出了聲明。 中國和印度也承認其科學證據。 現在要促使他們接受 一個長期目標以及階段性的短期目標。 過去幾周的進步確實比 過去幾年都還多。

我真的相信 如果大家合作 在哥本哈根的協議就很可能達成。 我也提出了一些建議 能讓較貧困的國家感受到 他們的特殊需求 也被列入考量。 我們會幫助他們適應 並協助他們轉化到低碳經濟。

對此，我認爲國際組織的改革是必須的。 當國際貨幣組織在四零年代創立時 它握有全球生産總值的百分之五的資源 現在只剩下百分之一。 這對需要大破大立的危機時期是不夠的。 所以我們必須重建國際組織 這會是個艱鉅的任務: 去說服 所有組織內的國家 同意這麼作。

有一個故事說，世界三大領導人 某天他們向上帝尋求建言 柯林頓走到上帝的面前 他問上帝什麽時候會有 成功的氣候政策和低碳經濟 上帝搖了搖頭，“今年不會， 十年内也不會，你這輩子大概是看不到了。” 柯林頓於是含著淚離開 因爲這不是他期盼的答案。

接下來歐盟主席巴羅佐 也來到上帝面前問到 “全球經濟什麽時候才能變好？” 上帝說 “今年不會，十年内也不會 你這輩子大概是看不到了。” 於是巴羅佐也哭著離開。

聯合國的秘書長 也來到上帝面前問 “什麼時候我們這些國際組織才會起作用？” 然後上帝哭了。

（笑聲） 很重要的一點是，我們要去確認 這個國際組織的改革 的第一步 是建立在一個 大家都同意且清楚的全球倫理之上。

安德森：首相先生，我想在場的聼眾們 很多人都很感謝您 對財政危機所做出的貢獻。 對於您提倡的全球倫理的議題 聽衆裏的很多人也會為您加油的 謝謝您來到TED

布朗：謝謝。 （掌聲）