恩戈奇依维埃拉关于“援助还是贸易”的演讲

我知道作总结非常，非常难—— 特别是在这样一个会议的结尾。 一位每个人都发表了自己的言论，要说的都说完了。 所以我想到，或许对我们真正有用的是提醒我们 一些在这里经历过的事， 然后可能是提出一些我们可以带走的、 带向未来并予以实施的想法。 这也就是我想试着做的事。 我们来到这里，表示我们想要谈论“非洲：下一个篇章”。 但其实我们之所以在这里讨论“非洲：下一个篇章”， 是因为我们在回顾和关注过去和现在这两个篇章， 却说这不是一件好事。 我之前展现给你们的图像，这幅图，关于干旱、死亡和疾病， 便是我们常常看见的。 而我们想要看到的呢，则是“非洲，下一个篇章”。 那就是，一个健康的、微笑着的、美丽的非洲。 我坚信我们所听闻的东西值得记忆， 自从会议的第一天起， 我听到了一切重要的数据统计， 关于我们所处的现状， 关于这个大陆是怎样日趋进步。 这之所以重要是因为我们由此有了一个可以工作的平台。

所以，我不会花太多时间 只是向你展示，唤醒你的记忆， 告诉你我们在这里讨论“非洲：下一个篇章”，因为史无前例地， 我们确实拥有了一个可操作的平台。 我们确实把它扶入正轨， 正如这片大洲正以一个人们意想不到的速度发展。 在数十年间的2%的增速后，我们现在拥有了5%的增速， 并且这个数字还在增加着——预计将达六至七个百分点。 同时，通货膨胀正趋于缓和。 关于外债，我能讲出一个很长的故事。 因为，我个人曾为解决这个大洲上最大的债务之一工作过， 而它的数额如今也有惊人的下降。 你知道，正如你所见，从将近 500亿人下降至120或130亿人。 这是多大的成就！

你知道，我们已经建立了保护区，这为何重要呢？ 那是因为，它炫耀着我们的经济，我们的货币， 并提供以人们一个可以计划、建立、做生意的平台。 我们看到了一些见证着我们创造不同的证据。 正如私人投资流扩张了。 我想要再次提醒你的是， 我知道你们过去已经看过这些数据， 从六十亿到现在的一百八十亿。 2005年， 汇款--拿尼日利亚作例子-- 你们知道，那是飞速上升-说飞速上升那就发展得太快了 但的确增长地非常快 这种现象在其他国家也同样存在 为什么这么重要呢？因为它显示了一种信心 那些国家的人民现在自信于拿回 如果你们人民离散各地，把他们的钱拿回来 那说明其他人民，看 对你们国家的信心正在崛起 现在你们正处于资金纯流入阶段而不是流出

现在，为什么所有都是这么重要？一定要发展这么快吗？ 重要的是，我们建了这个平台 我们有自己的负责人，基奎特，以及其他的领导，他们说 “看，我们必须做些有用的事” 因为我们正面临着挑战 62%的人口都在24岁以下 这意味着什么？ 这意味着我们必须关注我们年青人如何 在他们成长过程中投身于生产建设 你们必须重视如何创造就业 确保他们不被疾病困扰，他们可以接受教育 但要确保他们中的大多数人可以投身于生产中 他们正在我们的国家创造一种生产环境 这种环境会让有些奇迹发生 你们知道，为了支持这项使命，我最近 辞去政府工作后我所作的事情之一 在尼日利亚成立了一个民意调查组织 我们大多数国家甚至还没有民意调查组织 听不到人民的声音 这样的话我们无法知道人民的需要

我最近问他们，什么才是他们的最大需求 而在其他的国家，这种需求已经得到满足 工作就是最大需求 我想先到此为止，待会再回来讲 但在讲这个之前，我只想让你们明白 我个人觉得，建设这个平台的下一步 是让我们向前进-- 我们不能忽视它 仅在五，六七年前 我们甚至不能谈下一阶段，因为我们还处于旧阶段 我们无路可走 经济没有发展 我们的人均国民收入还是负增长 发展必需的微观经济的框架和基础 都没有建立起来 所以我们不要忘记，建立这个框架和基础需要很多资源 包括德立（人名）所指出的我们在尼日利亚尝试做的所有事情 创建我们自己的项目去解决问题，像反腐败， 建研究机构，稳定微观经济

如今我们可以在这个平台上建设 这也就产生了我们一直以来的争议 援助和私营单位，援助和贸易等等 有些人站起来说---最让人头疼的事是 这个争议变得简单化了 而且这不是我们该争议的 我们一直在争议一个错的问题 真正的问题应是我们应该怎样调节好政府资助 私营单位和负责他们自己生活的 普通非洲人民的合作关系 我们怎样把这些因素整合起来 去发展非洲，去做所需之事 我所要表达的意思就是--让年轻人有工作 让非洲到处充满着创造性 很多你们已经在这里看到了 所以我担心你们其实在争议上有些错误 我们需要回过头去问 所有这些因素整合起来会是怎么样了 去获得我们所需要的？

我想要跟你们说件事 对我来说，援助这事-- 我觉得非洲人民不需要总是走另一个极端 对援助感到不好意思 非洲一直以来都给别的国家援助 莫爱布雷因在一次讨论会上说-- 他梦想着有一天非洲能够援助别国 然后我说，“莫，说得没错。我们已经--错了，我们一直以来都在这样做！” 英国和美国如果没有非洲的援助是不可能发展到今天的

鼓掌

所有的资源都是从非洲掠夺去的 包括人，这些资源成就了今天的他们 所以当他们回来援助我们时，我们不应该有抵触心理 问题不在这里 问题在于我们应怎样使用他们给我们的资源，他们还给我们的资源 我们正怎样地使用这些资源 会直接产生效益吗 我想告诉你们一个小故事 为什么我对是否能获得援助并不关心，但关注是否能有效利用援助 1967年到1970年，尼日利亚发生了战争--尼日利亚-比夫拉战争 战争期间，我只有14岁 我们很多时间都在和我的母亲一起做饭 给军队吃--我的父亲在军队中做陆军总将--比夫拉军队 我们站在比夫拉一边 我们每天只吃一顿，还经常迁移 到能提供帮助的地方 在1969年的某段时间，情况很糟糕 我们几乎天天都没得吃 人们，孩子因为营养不良而死去 我相信你们中稍年长的人 会记得那些照片的 而我就在其中

在那期间，我母亲食物中毒了两三天 我们想母亲可能会死 父亲又没和我们在一起 他在军队 所以我是家里最大的 我的妹妹患了疟疾 她只有三岁而我那时15岁 她发着严重的高烧--我们试了所有办法 但似乎都没有用 直到我们听说10公里外有个医生，她能够-- 治疗病人并给他们药物 于是我背着妹妹--非常烫-- 把她捆在背上走了10公里 那时非常热，我又非常饿 我很害怕，因为我知道她的生命就完全取决于我能否走到医生那里 我们听说有个会治病的女医生 我一步一个脚印地艰难地走了10公里 当我到了那里，看到一群人围着 差不多有一千人，都在挤进门 她在一个教堂里看病。那我怎么才能进去呢？

我必须在这些人的腿间爬行前进 背上捆着妹妹 爬到了窗边 当所有人都想挤进门的时候 我从窗户进去，跳进了教堂 女医生说我来得非常及时 当我们跳进教堂大厅时，她几乎无法动弹了 她给妹妹注射了一剂氯喹（治疟疾的药），那时我所知道的就是氯喹-- 然后给了妹妹一些--这肯定是水合作用的结果-- 其他的一些药物，把我们放到了一个角落 大概两三个小时后，妹妹开始动了 接着他们给她擦汗，因为她开始流汗了 那是个好兆头 接着我妹妹醒过来了 大概五六个小时后，她说可以回家了 我把她捆在背上 我走了10公里回去，这是我走过的最短的路了 我非常开心--（鼓掌）--我的妹妹被救活了！ 现在，她已经41岁了，是三个孩子的母亲 她是个医师，挽救着其他生命

为什么我要说这个？我是在告诉你们因为-- 如果那是你--或你的家人-- 你并不关心援助在哪里--援助什么 你不关心到底是什么援助！ 你只是想让人活下去 现在我让自己不那么伤感了，我认为挽救生命 在非洲有些援助是有这个效果 当你救了别人的命，如农民，教师或一位母亲 他们对经济是有很大贡献的 作为一名经济学家，我们也可以看到故事的这一层含义 这些人在经济上是生产力的代表 所以如果我们拯救得爱滋病的人，如果我们拯救得了疟疾的人 这些人就成了经济生产力的基础 同样 就像昨天有人说的，如果你不救，他们就会死 他们的孩子就会成为整个经济的负担 甚至从经济学的角度看 如果我们是社会性的和人道主义的 我们必须要去拯救生命 那是其中一个原因，我个人的经历告诉我们 要将我们获得的资源分配到生产力上 然后，我也想告诉你们很多人，包括我在内 不相信这是唯一的出路 这也是为什么我说这个讨论会应该更精细 你们知道，我们应该很好利用这些资源

欧洲怎么做的呢？ 你们都知道西班牙--欧盟的成员国-- 从欧盟的其他成员国那里获得100亿欧元的援助？ 援助到了他们手中-- 西班牙有没有觉得丢脸？不会！ 欧盟援助了100亿。这些钱都用到哪儿了？ 你们最近有去过西班牙南部吗？那里到处是路 到处是基础设施 由于基础设施的支持，整个南部西班牙 已经发展成服务经济了 你们知道爱尔兰获得30亿的援助吗？ 爱尔兰是现在欧盟发展最快的国家之一 许多人，甚至是世界其他国家的人 到那里去找工作 爱尔兰人到底拿了这30亿去做什么了？ 他们用这些钱建了信息高速公路 这个基础设施使得爱尔兰能够参与-- 或者现在能够参与-- 信息技术革命 并且创造了很多就业机会 他们没说，不，你们知道，我们不打算拿这笔钱 现在，欧盟内部积极开展援助工作 我的疑惑是如果他们可以在西班牙建基础设施 那些公路，高速公路或其他一些基础设施 那为什么他们拒绝用同样的援助资金 在我们国家建基础设施呢？（鼓掌）

当我们问他们，告诉他们我们需要什么的时候？ 现在我所担心的是我们现在有很多基金组织了 我们讲到世界银行，国际货币基金组织，可靠性和诸如此类的 以及欧盟 我们也有一些很富有的公民 他们有些人就是观众里面，和一些私人基金组织 有一天，这些组织会有很多钱 他们将代替一直以来的政府援助 但我担心---我也对他们很感激 他们为非洲所做的事 但我也担心。我起床时肚子很痛 因为我看到一批新的援助企业家在非洲 而且他们也行走于各国间 很多次都尝试着找到应该该做的事 但我真的不太确定他们的帮助 是否走对了方向 而且他们中的很多人不太了解非洲的情况 他们只是不断地在发现 很多时候我都没看到他们与非洲人一起在工作 他们经常独断独行！（鼓掌）

而且很多时候我觉得他们不太感兴趣于 听取非洲人的意见 他们就想访问我们 看看土地上发生着什么，然后做出决定 现在我所说的可能比较尖锐 但我焦虑是因为这点钱非常重要 现在，他们向谁负责？ 当他们做决定投钱的时候我们是不是也在董事会呢？ 我们在那里吗？ 我们会犯以前犯过的错误吗？ 我们的总统和领导人--每个人都在谈论-- 有没有把这些人召集到一起说 “看，你的基金组织和你的基金组织-- 你们有那么多钱，我们很感激 我们坐下来，商议一下这些钱应该怎么用 和这些钱到底应该投向哪里。” 我们有没有这样做呢？答案是不 每个人都在做着他们自己的努力 至今十年间，上十亿的资金投入到非洲 我们仍然存在同样的问题

这也就是展现给我们的绝望的场景 我们没有能力掌控起来，对这些投钱的人说 “坐下” 我们没有这样做是因为我们人太多了，我们没有协调起来 我们没有叫比尔盖茨和索罗斯-- 以及其他帮助非洲的人说 “坐下，咱们开个会。 作为一个大陆，这是我们最需要的。 这里需要你们投入金钱。” 不是每个人都是企业家 出动一下就能发现什么才是最好的 我们并没有阻止他们这样做。根本没有！但让他们能够更有效地帮助我们 但让我感觉失望的是我们并没有这样在做 至今10年，我们的问题依然存在 并且还会重复出现 所以我们现在的问题是我们应该怎样协调 那些向我们所表达的好意 我们怎样才能使政府很恰当地整合 私营基金组织和国际组织 和我们那些私营单位

我也对私营单位充满着信心 但它不能单独行动 所以可能有些想法会奏效 他们说这有关于推广和分离想法 所以我们为什么不想想怎样使用援助资金 而且，为什么我们不首先对那些帮助我们的人说 不要在基础设施建设上吝啬 你们发展的医疗如果没有基础设施建设是无法长久的 教育会发展地更好 如果你们建设了电力和铁路，以及其他 农业也会发展更好如果有铁路可以把作物运送到市场 千万别对基础设施不感兴趣 也把你们的资源投到那里去吧 于是我们可以发现这其实就是整合了 私人的，国际社会的以及多方面的资金 私营单位和非洲人可以合作 那么援助就是一个发展推进器 那也是援助该有的效果 我坚信援助不能解决我们的问题 但却可以成为催化剂。如果我们没能用它做催化剂 我们就会失败

中国为什么更受非洲人欢迎的一个原因就是-- 众多原因之一--不仅在于这个，有些人说你们这些人很愚蠢 中国一直是为争夺资源而来非洲的 这是因为中国人更懂得经济杠杆 如果你告诉他们，“我们需要在这里建条路。” 他们会帮你建好 千万不要不管基础设施建设 事实上，中国财政部长对我说 当我问他尼日利亚具体错在哪里时 他说你们只需要做两件事 “基础设施，基础设施，基础设施--以及规划， 你们没有规划。”（鼓掌） 然后我觉得整个非洲都该这样 道理是一样的，我们需要基础设施，基础设施和规划 所以我们可以使催化刘帮助我们提供部分基础设施 现在我意识到，我不是说，医疗和教育 不，你们也是可以在那两个方面投入资金的 但我不是想说只能两者选其一 让我们来看看援助怎样成为推进器，在合作之中 这是一个想法 第二，对私营单位来说 他们担心在非洲有很大风险 为什么有些援助就不能用来担保 这些人可能遇到的风险呢？

（鼓掌）

但最后，因为他们都站着--我时间用完了--我的时间用完了 我的时间到了吗？ 好的，那让我说完我的结束语 其中一件事就是我想每个人团结起来 帮助妇女就业。（鼓掌） 在这里妇女的话题谈了很多，我也不想重复 但有些妇女的确在创造就业 据我们所知，研究已经表明 当你把资源交由妇女来管理时 事实上，那是一个计量经济学上的统计-- 世界银行在2000年的年报中已经表明 由妇女来管理会 让孩子更健康，家庭会更好，经济也会更好以及其他的 所以我是想说的是 我并不是想说男人不重要 很明显，如果妇女离开了丈夫，她们会怎样 她们回到家中，变得不高兴 这就会导致我们不愿见到的困难 我们不允许男人因为 女人没有工作而打女人

但至少，我们也--我想推广这个想法 因为原因在于男人会自动地-- 不是自动地--但他们倾向于获得更多帮助 但我想你们要意识到资源 掌控在非洲女人心中也是很有用的 有些妇女就在创造就业 碧翠丝 加库马在卢旺达的鲜花生意中创造了200个就业岗位 在尼日利亚，伊布康 阿沃斯卡的家具--椅子公司 她还要扩大公司 她需要另外2000万资金 她会创造10万2百多个岗位 所以接下来的问题就是你们怎样整合 那些把资金交由那些妇女掌控的资源 这些妇女已经有一定的经济实力 那些想扩大公司并创造更多就业岗位的商人 最后，你们也可以个人身份去 参与与政府，私营单位 以及非洲人的合作 谢谢。（鼓掌）