爱德华多•派希：城市规划建设的4大准则

很荣幸能来到这里。 很荣幸能来这里聊一聊城市， 聊一聊城市的未来。 很荣幸能以市长的身份来到这里。 我坚信市长们因为其政治地位 完全可以改变人们的生活水平。 这就是他们的职责所在。 很高兴能以里约热内卢市长的身份来到这里。 里约是一个非常漂亮的城市， 一个朝气蓬勃、富有个性的地方。 事实上，你们今天正看着一个 担任这世界上最好工作的人在演讲。 我非常乐意与大家一同分享 一段我人生中具有特殊意义的经历， 以及里约热内卢这座城市的历史文化。

（视频）发言人：女士们，先生们， 激动人心的时刻到了，这个信封将揭晓结果。 雅克·罗格：我很荣幸在这里宣布 第31届奥林匹克运动会主办权将授予 里约热内卢！ （鼓掌欢呼）

市长爱德华多•派希：这真是一个激动人心的感人时刻， 但是申办的过程非常不易。 事实上，对我们来说，那是一个艰难的挑战。 我们必须打败欧洲君主-- 西班牙国王胡安·卡洛斯一世（申办城市马德里）。 我们必须打败拥有各种高科技的日本（申办城市东京）。 我们还必须打败这世界上最强劲的对手（申办城市芝加哥）。 他们都在为自己的城市战斗。 所以真的是困难重重。 而事实上， 这最后一个人（奥巴马）在几年前说过一句话， 我觉得用在里约热内卢申办奥运这件事上 非常贴切 因为我们充分展示了这句话的含义：是的，我们可以。

事实上，这就是我今晚来这里的原因。 我今天来到这里就是为了告诉你们， 你完全可以实现目标， 你未必要非常富有或者强大 才能把事情做好。 建设城市是一项艰巨的任务， 与城市打交道是困难重重， 但是凭借很多有创新性的方法 我们能够把事情做好。 或者凭借基本的一些城市规划法则， 你可以把这些城市 变成适宜人类居住的舒适场所。 我希望你们都能想像一下里约热内卢。 你或许会想到一座充满生机活力的城市 或者一个充满绿色的朝气蓬勃的城市。 没有人能超越导演卡洛斯·沙尔丹哈在去年影片《里约大冒险》中 对里约热内卢的完美刻画。

（音乐响起） （影片片断）蓝鸟：这简直不可思议！ （音乐）

市长爱德华多•派希：里约的有些地方确实如影片所描绘的一般， 但是却也不是处处如此。 我们和世界上的每一个大城市一样， 有很多人口、 环境污染、车辆、钢筋混凝土的高楼大厦，很多很多。 我今天所展示给你们的照片 有些是来自于马度雷拉。 它是里约郊区的核心。 我想用里约热内卢的这个例子， 就是我们对马度雷拉这个地区的开发， 来阐述我们是如何构思第一个准则的。

每当你看到这样一个城市混凝土森林， 你要做的就是找到一个开放的空地。 如果没有这样一块可用空间， 你就必须在城市中开发出一些。 所以走到这些开放空间去， 并确保市民也能进入 并且利用这些空间。 这里就将成为里约第三大公园， 在今年6月前。 这里将成为人们沟通交流的好地方， 也是接近自然的地方。 这里将使附近的气温平均下降2-3度。 所以第一条我建议的城市规划准则， 也是我今晚想带给你们的就是， 一个未来的城市 必须是一个环保的城市。 每次只要你想到这个城市， 你就会想到绿色。 你会想到一处又一处的绿色。

接下来我们来看看第二条准则。 让我们想一想，城市是由众多人口组成的， 成千上万的人口， 城市里往往挤满了人。 那么如何解决这些人的出行问题呢？ 尤其是当你有35亿人口居住在这些城市-- 到2050年，将有60亿人口。 因此每次当你想到这些人口流动量， 你就会想到高容量的交通设施。 但是这里存在一个很现实的问题， 就是高容量交通运输意味着 花费大笔大笔的资金。

所以今天我要在这里展示给大家的 是已经在TED大会上 由库里提巴市（巴西）前任市长杰米·勒纳 所展示过的创新理念。 我们也正在里约再次做这样同样的事情。 这就是BRT系统，全称“公交车捷运系统”。 你只需要一辆公交车，就是大众广泛所知的那种。 你把它的内部改成类似铁路的构造， 并且开设单独的车道，或者专用车道。 对于承包商， 他们并不喜欢这个做法。 你不必在地下挖很深的隧道， 而只需要建造一些漂亮的公交车站。 这个就是我们现在在里约建造的车站。 再强调一下，你不必在地下挖轨道 来造这样一个车站。 但是这些车站与地铁一样舒适， 具有一样的特点。 但是一千米长的公交系统造价只是地铁的十分之一。 所以花更少的钱但是却很便捷。 你可以真正改变人们的出行方式。

这个是里约的城市地图。 所有的线路，你可以看到彩色的线条， 都是我们的高容量公交系统网络。 如今， 我们只运载了 全国18%的人口。 凭借这个BRT系统， 这种既廉价又迅速的方法， 我们未来的目标是用这个高容量公交系统 运输63%的人口。

所以请记住我刚刚说过的话， 为了做好一件事 不一定要很有钱或者很有权力。 你可以找到创新性的方法来把事情做好。 因此我今晚想带给你们的第二个准则就是， 未来的城市 必须要妥善解决交通的便利性， 以及城市居民生活的一体化。

下面我们来看一看第三条准则， 也是最具争议的一条。 这与巴西特色的贫民区，或者叫贫民窟，有关。 全世界有不同的表达方式，但都指同一个地区。 但是今天我们晚上要讨论的是， 贫民窟并不永远是一个疑难杂症。 我的意思是说，贫民窟有时候 也可以成为一种解决问题的方法， 如果你认真处理这个问题， 如果你把国家政策贯彻到贫民窟中。 让我再次展示一下里约热内卢的地图。 里约现在大约有630万居民， 大约有超过20%，140万居住在贫民窟。 所有这些红色区域就是贫民窟。 你可以看到他们散布在城市的各个角落。 这是里约最典型的贫民窟。 你可以明显看到贫富差距的存在。

因此，今晚我想就贫民窟问题提谈两点想法。 第一个是 你可以将这个“恶性循环”的现状 转变为良性循环。 但是要达到这样的效果， 你必须真正深入贫民窟， 为他们带去基础生活设施建设， 主要是教育和医疗， 并且必须是高质量的。 我给大家举一个小例子。 这个是里约一栋古老的贫民窟楼房-- [贫民窟名字] 我们刚刚把它改建成一所小学， 一座高质量的学堂。 这是我们为贫民窟提供的 主要医疗健康设施， 同样，它们是高质量保障的。 我们称之为家庭诊所。 所以，第一要点就是把基础服务设施 带到贫民窟去， 并保障它们的质量。

第二个要点是 拓大贫民窟里的空间。 把基础设施 投入到贫民窟中去，投入它的每一个角落。 到2020年，里约将实现目标， 把所有贫民窟完全城市化。 另外一个例子：这些地方到处都是平房； 然后我们建造了这个，我们把它称为知识广场。 这里有很多的高科技设施， 住在这个广场旁边贫民窟的孩子们 可以进入这里，接触到高科技设备。 我们甚至在那里建造了一个剧院，可以播放3D电影。 这种改变是你可以实现的。 而这一天结束后，你可以得到比TED奖品更好的东西， 那就是贫民窟孩子们 爽朗的笑声。 那么今天我想给大家的第三个准则就是， 一个未来的城市 必须将它的各项社会服务职能统一起来。 你不可能治理得好一个城市， 如果你不能调和社会各个方面的矛盾。

讨论到今天晚上第四个准则， 我今天本不应该在这里。 在11月到5月之间，里约到处都挤满了人。 我们上周刚刚庆祝完狂欢节。 非常棒，非常有趣。 我们度过了新年夜狂欢。 当天大约有200万人聚集在科帕卡巴纳海滩。 我们也确实有很多问题。 我们每年这个时候都与洪水或者热带暴雨做斗争。 你可以想像，如果人们知道我时刻关注着这些事件， 他们会多么高兴。 我们一直都有热带风暴问题。 几乎每年， 我们都面临滑坡的危险，非常恐怖。

但今天我能够来到这里来的原因 就是它， 就是我们与IBM合作的项目。 我们合作了有一年多。 我们称它为“里约运营中心”。 下面我向大家展示一下如何运用科技管理我的城市， 从这个延绵的海滩开始。 虽然我昨天就达到这里，但是我知道在里约发生的所有事情。 我们将与运营中心的人通话。 这个是奥索里奥， 他是城市规划发展部的秘书。 奥索里奥，很高兴和你通话。 我已经告诉这里的人们 我们今年这个时候有热带暴雨。 所以现在里约的天气怎么样？

奥索里奥：天气很好，我们这里晴空万里。 让我展示一下气象卫星雷达图。 你看，城市中就只有一点点水气， 所以整个城市的天气 在未来几天内都会相当好。

市长：那交通状况怎么样呢？ 我们在每年的这个时候，交通堵塞一直很严重。 人们对市长都很愤怒。那么今晚的交通状况怎么样？

奥索里奥：今晚的交通状况良好。 我给你们看下8000条交通线路中的一条。 市长先生，请您看下里约市中心现场交通运输状况。 您可以看到，街道很畅通。 现在是里约晚上11点。 没有任何问题。 我还要向您报告一下今天的交通意外情况。 我们今天早上早些时候 和下午高峰期间交通拥堵状况比较严重， 但是都没有发生大的意外事故。 城市交通意外发生率 处于平均水平之下。

市长：好的，你能否再给我们展示公共服务的情况。 解释一下这些汽车的作用。

奥索里奥：当然，市长先生。 让我给你们展示一下废物回收车的状况。 这个也是现场转播。 我们在所有的卡车上都装有GPS导航系统。 你可以看到他们正在运作， 在城市的各个地方 准时收集废物。 公共服务系统运作良好。

市长：好的，奥利索奥，非常感谢你的展示。 很高兴你能参加到这次演讲中。 让我们把镜头切回现场，做最后的总结。 （鼓掌） 好的，在这个运营中心里，没有文档，没有纸质文件， 没有距离，全年全天候24小时工作。 所以今晚我想和大家分享的第四个准则就是， 未来的城市 需要充分利用科学技术。 我不一定非要呆在那里才可以了解和管理我的城市。

但是今晚我所说的所有的东西，所有的准则， 都是一些帮助我们管理城市的 手段和方法-- 包括基础设施建设的投资、绿色环保的投资、 公园扩建、空间空地扩建、 社会资源整合和高科技的利用。 但是在今天演讲的最后， 当我们讨论城市的时候， 我们还会讨论人口的增长。 我们不能把它看成一个问题。 它其实非常美妙。 如果现在有35亿人口， 将来会变成60亿，然后是100亿。 这太棒了， 这意味着我们将要有 100亿个大脑一同思考工作， 100亿个有各种天赋的人聚一起。

所以未来的城市， 我非常确信， 应当是一个关心每一个居民的城市， 并且能够把市民们凝聚在一起。 未来的城市是一个不会 让任何一个人被孤立在外的城市。

非常感谢！

（鼓掌）