Sanjay Pradhan: Como o software livre está mudando a ajuda internacional.i

Eu cresci em Bihar, o estado mais pobre da Índia, e eu lembro quando tinha seis anos de idade, eu lembro vindo para casa um dia e encontrando um carrinho cheio dos mais deliciosos doces na nossa porta. Meus irmãos e eu começamos a comer, e foi quando meu pai chegou em casa. Ele estava pálido, e eu ainda lembro como nós choramos quando aquele carrinho com alguns doces meio comidos foi empurrado para longe de nós.

Mais tarde, eu entendi por que meu pai ficou tão zangado. Aqueles doces eram um suborno de um empreiteiro que estava tentando que meu pai lhe conseguisse um contrato com o governo. Meu pai era responsável pela construção de estradas em Bihar, e ele estabeleceu uma posição firme contra a corrupção, mesmo sendo molestado e ameaçado. Ele era um lutador solitário, porque Bihar era o Estado mais corrupto da Índia, onde os funcionários públicos estavam enriquecendo, (ao invés) de servir aos mais pobres que não tinham meios para expressar sua angústia se seus filhos não tinham comida ou escola.

E eu experimentei isto mais visceralmente quando viajei para vilas remotas para estudar a pobreza. E, à medida que visitei vila por vila, eu lembro um dia, quando eu estava faminto e exausto, e quase tendo um colapso em um calor escaldante sob uma árvore, e justamente naquele momento, um dos homens mais pobres daquela vila me convidou para entrar em sua cabana e graciosamente me alimentou. Somente mais tarde eu compreendi que a comida que ele me deu era o alimento para toda a sua família por dois dias. Este profundo presente de generosidade desafiou e mudou o inteiro propósito da minha vida. Eu resolvi retribuir.

Mais tarde, eu me juntei ao Banco Internacional, que procurava lutar contra aquela pobreza transferindo ajuda de países ricos para pobres. Meu trabalho inicial se concentrou em Uganda, onde eu me concentrei na negociação de reformas com o Ministro das Finanças de Uganda para que eles pudessem acessar nossos empréstimos. Mas depois que desembolsamos os empréstimos, eu lembro uma viagem na Uganda onde eu encontrei escolas recém-construídas sem livros didáticos ou professores, novas clínicas de saúde sem medicamentos, e os pobres mais uma vez sem nenhuma voz ou recursos. Era Bihar tudo de novo.

Bihar representa o desafio do desevolvimento: pobreza abjeta cercada por corrupção. Globalmente, 1.3 bilhão de pessoas vivem com menos de U$ 1,25 por dia, e o trabalho que eu fiz em Uganda representa a abordagem tradicional desse problema que vem sendo praticada desde 1944, quando os vencedores da II Guerra Mundial, 500 Pais Fundadores, e uma solitária Mãe Fundadora, se reuniram em New Hampshire, EUA, para criar as instituições Bretton Woods, incluindo o Banco Mundial. E aquela abordagem tradicional para o desenvolvimento tinha três elementos chave. Primeiro, transferência de recursos dos países ricos no Norte para os países pobres no Sul, acompanhados por prescrição de reformas. Segundo, as instituições de desenvolvimento que canalizavam estas transferências eram opacas, com pouca transparência do que elas financiavam ou que resultados obtinham. E terceiro, o envolvimento em países em desevolvimento era com um pequeno grupo de elites governamentais com pouca interação com os cidadãos, que são os beneficiários finais da ajuda ao desenvolvimento.

Hoje, cada um desses quesitos estão se abrindo devido às mudanças dramáticas no ambiente global. Conhecimento livre, ajuda livre, governança livre, e juntos, eles representam três mudanças chaves que estão transformando o desenvolvimento e que também trazem maior esperança para o problema que eu testemunhei em Uganda e em Bihar.

A primeira mudança principal é o conhecimento livre. Vocês sabem, países em desenvolvimento hoje não irão simplesmente aceitar soluções que são impostas a eles pelos Estados Unidos, Europa ou o Banco Mundial. Eles tiram suas inspirações, suas esperanças, seu conhecimento prático, de economias emergentes bem sucedidas no Sul. Eles querem saber como a China tirou 500 milhões de pessoas da pobreza em 30 anos, como o programa Oportunidades do México melhorou a escolaridade e a nutrição de milhões de crianças. Este é o novo ecossistema onde flui o conhecimento livre, não apenas viajando de Norte a Sul, mas de Sul a Sul, e mesmo de Sul a Norte, com Oportunidades do México hoje inspirando a cidade de Nova York.

E assim como estas transferências do Norte para o Sul estão se abrindo, assim também as instituições de desenvolvimento que canalizam estas transferências. Esta é a segunda mudança, ajuda livre. Recentemente o Banco Mundial abriu seu cofre de dados para uso público, liberando oito mil indicadores econômicos e sociais para 200 países nos próximos 50 anos, e lançou uma competição global para terceirizar aplicativos inovadores usando estes dados. Instituições de desenvlvimento hoje também estão abrindo para análise pública os projetos que elas financiam. Vejam GeoMapping: neste mapa do Kenya, os pontos vermelhos mostram onde todas as escolas financiadas pelos doadores estão localizadas, e quanto mais escuro o tom de verde, maior o número de crianças fora da escola. Assim, este aplicativo simples mostra que os doadores não financiaram nenhuma escola nas áreas com o maior número de crianças fora da escola, levantando novas perguntas. Está a assistência ao desenvolvimento dirigida àqueles que mais necessitam da nossa ajuda? Desta maneira, o Banco Mundial tem mapeado 30 mil projetos em 143 países, e doadores estão usando uma plataforma comum para mapear todos os seus projetos. Este é um grande salto em direção a transparência e responsabilidade de ajuda.

E isto me conduz à terceira, e no meu ponto de vista, a mais importante mudança no desenvolvimento: governança livre. Os governos hoje estão se abrindo assim como os cidadãos estão exigindo voz e responsabilidade. Da Primavera Árabe ao movimento Anna Hazare na Índia, usando celulares e mídias sociais não apenas para a responsabilidade política mas também para a responsabilidade do desenvolvimento. Estão os governos entregando serviços aos cidadãos ? Então, por exemplo, diversos governos na África e Leste Europeu estão abrindo seus orçamentos para o público.

Mas vocês sabem, há uma grande diferença entre um orçamento que é público e um orçamento que é acessível. Isto é um orçamento público. (Risos) E como vocês podem ver, não é totalmente acessível ou compreensível para um cidadão comum que está tentando entender como o governo está gastando seus recursos. Para enfrentar este problema, os governos estão usando novas ferramentas para tornar visíveis os orçamentos para que sejam melhor entendidos pelo público. Neste mapa da Moldávia, a cor verde mostra aqueles distritos que têm baixa despesa com escolas mas bons resultados educacionais, e a cor vermelha mostra o oposto. Ferramentas como esta ajudam a tornar uma prateleira cheia de documentos inescrutáveis em recursos visuais publicamente compreensíveis, e o que é empolgante é que com esta abertura, existem hoje novas oportunidades para os cidadãos darem um retorno e se engajarem com os governos. Assim, hoje nas Filipinas, pais e estudantes podem dar retorno em tempo real em um site da web, Checkmyschool.org, ou usando SMS, se professores e livros didáticos estão aparecendo na escola, o mesmo problema que eu testemunhei em Uganda e em Bihar. E o governo é responsivo. Assim por exemplo, quando eu estava reportando neste site da web que 800 estudantes estavam em risco porque os reparos na escola estavam paralisados devido à corrupção, o Departamento de Educação nas Filipinas tomou medidas rápidas.

E vocês sabem o que é emocionante? É que esta inovação agora está se espalhando de Sul a Sul, das Filipinas para a Indonésia, Quênia, Moldávia e além. Em Dar es Salaam, Tanzânia, mesmo uma empobrecida comunidade foi capaz de usar estas ferramentas para expressar suas aspirações. É assim que o mapa de Tandale parecia em agosto de 2011. Mas em poucas semanas, estudantes universitários foram capazes de usar celulares e plataformas de software livre para mapear dramaticamente a infraestrutura inteira da comunidade. E o que é muito empolgante é que então os cidadãos foram capazes de dar um retorno de quais pontos relacionados a saúde ou água não estavam funcionando, agregados nas bolhas vermelhas que vocês veem, que juntas mostram um visual gráfico das vozes coletivas dos pobres. Hoje, mesmo Bihar está melhorando muito e se abrindo sob a liderança de um comitê que está tornando o governo transparente, acessível e responsivo para os pobres.

Mas, vocês sabem, em muitas partes do mundo, governos não estão interessados em aberturas ou em servir aos pobres, e isto é um verdadeiro desafio para aqueles que querem mudar o sistema. Estes são os guerreiros solitários como o meu pai e muitos, muitos outros, e uma fronteira chave do trabalho de desenvolvimento é ajudar aqueles guerreiros solitários a darem as mãos para que eles possam juntos superar as adversidades. Assim, por exemplo, hoje em Gana, reformadores corajosos da sociedade civil, Parlamento e governo, forjaram uma coalisão para contratos transparentes no setor de petróleo, e galvanizados por isso, reformadores no Parlamento estão agora investigando contratos dúbios. Estes exemplos dão nova esperança, novas possibilidades para os problemas que eu presenciei em Uganda ou que meu pai confrontou em Bihar.

Dois anos atrás, em 8 de abril de 2010, eu liguei para meu pai. Era tarde da noite, e aos 80 anos, ele estava digitando um processo de 70 páginas de interesse público contra a corrupção num projeto de estrada. Embora não fosse advogado, ele argumentou o caso no tribunal no dia seguinte. Ele ganhou o processo, porém, mais tarde, naquela mesma noite, ele caiu e faleceu. Ele lutou até o final, cada vez mais convicto de que para combater a corrupção e a pobreza, não apenas os oficiais do governo precisam ser honestos mas os cidadãos precisam se unir para fazerem suas vozes ouvidas. Estes foram os dois pilares da sua vida, e a jornada que ele percorreu no meio refletiu a mudança no cenário do desenvolvimento.

Hoje, eu me inspiro nessas mudanças, e estou estimulado que no Banco Mundial, nós estamos abraçando estas novas direções, uma significante diferença do meu trabalho em Uganda 20 anos atrás. Nós precisamos radicalmente abrir o desenvolvimento para que o conhecimento flua em múltplas direções, inspirando os praticantes, para que a ajuda se torne transparente, mensurável e efetiva, para que governos se abram e cidadãos sejam engajados e ganhem poder com reformadores no governo. Nós precisamos acelerar estas mudanças. Se nós conseguirmos, nós iremos ver que as vozes coletivas dos pobres serão ouvidas em Bihar, em Uganda, e além. Nós iremos ver que os livros didáticos e professores irão aparecer nas escolas para as crianças. Nós iremos ver que estas crianças, também, terão uma oportunidade real de encontrar um caminho para fora da pobreza. Muito obrigado. (Aplausos) (Aplausos)