ロレッタ・ナポレオニ: 入り組んだテロの経済

これから テロリズムがいかにして 私たちの日常生活とかかわるかをお話します 15年前 私は友人から電話をもらいました 彼は当時 イタリアの刑務所での 政治犯の権利を擁護していて 彼は私に 赤い旅団にインタビューしないかと言いました 覚えている人もいるでしょう 赤い旅団はマルクス主義のテロ組織で 1960年代から1980年半ばまで イタリアで盛んに活動していました 戦略の一環として 赤い旅団は 誰とも話をしませんでした　弁護士とさえもです 彼らは公判中黙って座り 時折家族や友人に手を振ります

1993年 彼らは武装闘争に終止符を打つと 宣言しました そして 彼らの物語を語りたい相手の リストを提示して そこに私の名前が入っていたのです なぜ赤い旅団が私に話をしたがっているのかと友人に聞くと 組織の女性メンバーが 挙げたと言うのです 特に 一人の女性が名前を挙げたと 彼女は私の子供の頃の友人でした 彼女は赤い旅団に入り 組織のリーダーになったのです

当然ながら 私はそのことを 彼女が逮捕されるまで知りませんでした 実はそれも新聞記事で知ったのです 電話があったとき 私は子供が生まれたばかり 働いていた会社でのMBO(自社株買い占め)を 成功させたところで だから 実家に戻って 警備の厳重な刑務所に行くなんて 全く気が進まないことでした でも私は まさにそうしたのです なぜなら私は 何が親友をテロへと駆り立て しかも なぜ私を誘わなかったのか 知りたかったのです （笑） （拍手）

だから彼女に会いに行きました 答えはすぐに分かりました 私はテロリストの 心理プロファイルに適合しなかったのです 赤い旅団の中央委員会は 私があまりにも一途で 自説を曲げないので テロリストには向かないと判断しました 一方 友人は 優秀なテロリストでした 彼女は命令に従うことに長けていたからです それに暴力行為を受け入れていました 当時のイタリアは 「閉鎖された民主主義」と言われ 同じ政党による支配が 35年続いていました　 その状況を打破する唯一の手段は 武力闘争だと彼女は信じていたからです

赤い旅団をインタビューしていて 気づいたのは 彼らの人生が 実は 政治やイデオロギーではなく 経済で縛られているということでした 彼らには 現金が絶えず不足しており 常に現金入手を模索していました 一般に考えられているのとは反対に テロは非常にお金のかかるビジネスなのです 具体的に言うと 1970年代の 赤い旅団の 取引額は 年間700万ドルでした 現在だと おおよそ 1億～1億5000万です

地下組織にいて これだけを稼ぐのは大変なことですよね しかし このことは 私が赤い旅団や 後になって 中東のアル ザルカウィ グループの メンバーなど 他の武装組織をインタビューをしたとき 皆がイデオロギーや政治について 話すことを大変嫌ったことの理由になります 彼らにはそれらの思想がなかったからです テロ組織の政治的な展望は 指導部によって決定されますが 通常5～7人で それ以上にはなりません 他のメンバーは みんな 資金作りに明け暮れていました

例えば 一度赤い旅団で アルバイトする人のインタビューしました 彼は精神科医で 航海が大好きでした 本当に熱心な船乗りで 美しいボートを持っていました 彼の人生で最高の時は 赤い旅団のメンバーだった時だと言いました 毎年 夏にはレバノンから船で PLOからソ連の武器を受け取る 場所まで行き それから それらの武器をはるばるサルデーニャへ運びます そこにはヨーロッパ中の武装組織が 自分達の分け前を取りに来るのです このサービスで赤い旅団は収入を得 それが組織の資金になっていました

私は訓練された経済学者なので 経済用語で物事を捉えますが 突然こう思いつきました 「ここに何かあるんじゃないか もしかしたら 組織同士の間に 商用的連携があるのじゃないか」 でも テロが本物のビジネスだと 確信するに至ったのは 赤い旅団の団長マリオ モレッティを インタビューした時でした イタリアの元首相 アルド モーロを誘拐し殺害した人物です 私はイタリアでも警備の厳しい刑務所で 彼と昼食を共にしました 食事をしながら 私はまるでロンドンに戻って 同僚の銀行家や経済学者と一緒に 昼食をとっているような感覚にとらわれました 彼は私と思考回路が似ていました

それで私はテロの経済状態を調査したいと思い至りましたが 当然ながら 誰も私の調査への資金提供をしたがらず 多くの人は私の頭がおかしいと思ったようです あの女 テロリズムの経済を調査するために 資金援助に奔走してる... そこで結局 振り返れば 私の人生を変えた決定をしました 会社を売り渡し 調査の資金を自分で作りました

そこで私が発見したのは 並行した現実 私達の経済システムと並行して存在する もう一つの国際的な経済システムです それは第二次世界大戦の終わりから 武装組織によって作られてきました さらに衝撃的だったのは このシステムが 西側資本主義の発展を 一歩一歩追うように 発展してきたことです そこには3つの段階があります まず最初は 国家によるテロ支援

第2に テロの民営化 第3は もちろん テロの国際化です さて 国家によるテロ支援は 冷戦時代の特徴です 世界の二大スーパーパワーが 代理戦争により 支配領域の辺縁地域で争うために 武装組織を完全に支援しました 合法と非合法の活動のミックスです つまり犯罪とテロは 非常に初期から 結びつきが確立しました

もっとも顕著な例は CIAが作ったニカラグアのコントラで 米国議会が合法的に資金を拠出し　また レーガン政権は イラン コントラ事件では 非合法な隠密作戦に資金を提供しました 1970年代後半から80年代初頭にかけては 幾つかのグループが テロの民営化を 成功させました 彼らは スポンサーから独立し 自ら資金開拓を始めました

ここにも合法と非合法の活動のミックスが見られます アラファトはかつて レバノンとシリアの間にあるベッカー高原からの ハシシの密輸で利益を得ていました 北アイルランドにある民営の輸送システムを支配する IRAもまったく同じことをしていました つまり 誰かが ベルファストでタクシーを利用するたびに 知らずにIRAに資金援助を していることになります

もちろん 大きな変化は グローバル化と規制緩和の形でやってきました これを機に武装組織は 財政面でも 相互連携ができるようになりました 何よりも 彼らは犯罪世界で 重要なビジネスを始めました 彼らは共同して 同じ経路で 汚い金をマネーロンダリングするようになりました これが 超国家的武装組織 アルカイダの 誕生です この組織は国境越しに資金を集めることができます そしてまた 一つ以上の国で 攻撃を仕掛けることができます

規制緩和はまた「ならず者の経済学」を 呼び戻しました ならず者の経済学とは何か? それは 歴史の背後で 常に暗躍している勢力です 大きな変革の時に現れてきます グローバル化もそのうちの一つです それは政治が実際に 経済への制御力を 失う時期でもあり 経済は私達に マイナスに作用する 危険な力になります 歴史上 以前にもあったことです ローマ帝国の没落の時がそうでした 産業革命の時もそうだった そしてベルリンの壁崩壊と共に またそれは起こったのです

さて私は 911事件以前に この 犯罪やテロや非合法経済で構成された 国際経済の規模を 計算しました それは1兆5000億ドルと驚異的です 兆です 億でありません イギリスのGDPの二倍です この国の行き末を考えると すぐにそれ以上になるでしょう （笑）

911事件までは この金額のほとんどが 米国経済に流入していました なぜならこれらの資金はドル建てで マネーロンダリングは 米国内で行われました もちろん資金の流入の入り口は オフショアにありましたが つまりこれが 米国経済への カンフル剤だったのです ここで米国の貨幣供給の数字を見てみると それは連邦準備銀行が 毎年印刷するドルの量であり それが ドルの需要の増加を つまり 経済の成長を 支えているわけです

これらの数字を見てみると 1960年代後半から ますます多くのドルが 米国から出て行き 決して戻らないことに気付きました これらのお金はスーツケースや コンテナで もちろん現金で持ち出されました つまり犯罪者やマネーロンダラーが持ち出すわけです その金が テロや非合法の犯罪経済成長の 資金源となっているわけです つまりどういう関係か?

米国は 世界の準備通貨の 国です これは何を意味するかというと 他の国にはない特権があります アメリカは 世界で流通しているドル総額に対して 借りることができるのです この特権は 「通貨発行特権」と呼ばれています 他のどの国にもない特権です イギリスなど他のすべての国は 国内で流通しているお金の総額に 対してのみ借りることができます

つまりここのところに 犯罪やテロや 非合法経済と 私たちの経済の関係が見て取れます 1990年代の米国は テロや違法な犯罪経済の 成長に対して借りていました 私たちがいかにこの世界と近くにいるかがわかります もちろんこの状況は 911事件で 一変しました ジョージ ブッシュがテロとの戦いを始めたからです テロとの戦いの一部は 愛国者法の導入でした さて 多くの人はご存知でしょうが 愛国者法は テロからの保護のために アメリカ人の自由を著しく制限する ものでした

しかし愛国者法の中には 特に経済に 言及した部分があります それは「反資金浄化法」です 愛国者法は 米国の銀行や 米国登録の外国銀行に オフショア施設との取引をすべて禁じたものでした それは ドルの資金浄化と 米国経済の関係を閉ざしました この法律は米国の通貨当局に 世界中で行われるドル取引の 監視する権利も与えました

国際金融機関と銀行の 反応が想像できますね 銀行家は皆 顧客にこう言いました 「ドルを売り払って どこか他に投資しなさい」 さて ユーロはビジネスやもちろん投資に 大きな可能性をもつ新興通貨で 人々は代わりにユーロに投資しました 誰も米国の通貨当局に 彼らの関係を調べられたり 顧客との関係を監視されたくなどありません もちろん 犯罪やテロの 世界でも同じです 彼らは単純にマネーロンダリング活動を 米国からヨーロッパに 移しました

なぜでしょう？ 愛国者法は 一方的な法律だからです 米国のみで導入され ドルに対してだけ導入されました ヨーロッパでは 同様の立法は 行われませんでした そこで6ヶ月もたたずに ヨーロッパは 世界の マネーロンダリングの 中心になりました ということで、これが犯罪の世界や テロの世界と 私たちの世界の 驚くべき関係です

なぜこの話をしたのでしょうか? 私は皆さんに あなたの知人や家族との間の個人的な関係を含めて 新聞の見出しを遥かに超えた現実が 存在することを 知ってほしいのです 耳にした話は すべて疑わなければなりません 私の今日の話を含めて （笑） それが あなたが暗黒社会に ちょっと足を踏み入れ 見てみる唯一の方法です そして それは恐ろしいことです 恐ろしいことですが、あなたを賢くもします それに なんといっても退屈じゃありません （笑） （拍手）