ジョナス・エリアソン：交通渋滞の解消方法

こんにちは 今日は渋滞についてお話します つまり交通渋滞のことです 交通渋滞は至る所で見られます 考えてみると驚くべきことですが ほぼ世界中どこの都市でも見られます 都市がどんなに多様か考えてみてください ヨーロッパの典型的な都市は 街は中心に密集し 公共交通機関も充実しています 道路の交通容量は比較的小さいです 一方 アメリカの都市は違います スライドが進んでしまいましたが― アメリカの都市はつまり 広大な面積に道路が分散され 公共交通機能はほとんどありません さらに 新しい世界都市では あらゆる種類の輸送機関があり 土地の用途もバラバラで 広範囲に広がる一方 街の中心部は密集しています 世界中の交通計画に携わる人達は 様々な対策を試みました 密集した都市 分散された都市 道路が数多くあるところ 公共交通機関が数多くあるところ 自転車専用レーンが数多くあるところ 情報が溢れているところなどで 様々な対策を試みましたが どれも上手くいかないようでした

しかしこれらすべての試みは ある点で共通しています 渋滞時で運転する代わりに 人々がどうすべきかを 解明しようとしていたのです まるで他人がどう生活すべきか 生活設計をする様なものでした

複雑な社会システムを計画することは とても難しいことです ここで面白い話をご紹介しましょう ベルリンの壁が崩壊した 1989年に遡ります ロンドンの都市計画者に モスクワの同僚から 電話が掛かってきて こう訊かれました 「やあ、ウラジミールだ 誰がロンドンの パン供給の担当か知っているかい？」

ロンドンの都市計画者は言いました 「誰がロンドンの担当者って どういう意味だい？ 誰も担当していないよ」 「でも確かに誰かが 担当しているはずなんだけど とても複雑なシステムだから 誰かが管理しているに違いない」

「いや　いや　いや 誰も管理してないよ つまり､考えもしなかったけど､要は パン供給の運営は自動的に行われてるんだ」

自然にうまく機能しているのです これは自己組織化の能力を持つ 複雑な社会システムの一例であり 非常に興味深い洞察です 本当に複雑な社会問題を 解決しようとするとき 一般的に有効なのは インセンティブを作ることです 詳細は計画しないことです そして人々は 新しいフレームワークへ適合するために 何をしたらいいかを自然につかむのです

では道路渋滞を解消するために どのようにこの洞察を利用出来るか 考えてみましょう

これは私の故郷である ストックホルムの地図です ストックホルムは 約200万人在住の中都市です しかしストックホルムは 街の至る所に水があるので 橋がたくさんあります 狭い橋 古い橋 それらが多くの交通渋滞を 起こしています これらの赤点は 最も渋滞している部分で 中心街へとつながる橋の部分です そこで誰かが こんなアイデアを思いつきました 優れた公共交通機関と道路に 資金を費やすのとは別に 渋滞箇所を利用するドライバーに 1～2ユーロ請求する試みです

1ユーロや2ユーロは 駐車料金や維持費と比べれば 大した額ではありません なのでドライバーがこのわずかな金額に 反応を示さないだろうと　 皆さん思うでしょう 実際は違いました たった1､2ユーロで ラッシュアワーの交通量から 20％の車を減らすことに成功しました さて20％は大きな違いだと 考えるかもしれませんが まだ80％残された 問題がありますよね まだ80％の交通量があるのですから それもまた誤りです　 なぜなら車の流れは 非線形現象だからです つまり交通量が ある一定の量を超えると 渋滞は急速に悪化し始めるということです しかし幸運なことに それは良い方にも働きます 交通量を少しでも減らせれば 渋滞は予想以上に より早く解消するのです 2006年1月3日渋滞料金が ストックホルムに導入されました ここにある最初の写真は 1月2日のストックホルムの 典型的な道路の写真です 次の写真は渋滞料金導入の初日の様子です 交通量を20％減らすと こうなるのです かなり渋滞を減らすことができました

しかし私が言った通り ドライバーは適応しますので しばらくすると ドライバーは渋滞料金に慣れて 戻って来てしまうと思われるでしょう それも間違えです 渋滞料金が導入されてから6年半 依然として 少ない交通量のままです

しかし2007年の時系列を見ていただくと 面白いギャップがあります 実は渋滞料金は 1月に試験的に導入され 7月末に廃止され 住民投票の後 2007年に再び導入されました 研究には 素晴らしいチャンスでした つまり そもそも実験してとても面白く しかも実際2度も行うことができたのです 個人的には 年に一度やりたいものですが そうはいかないようです いずれにせよ面白かったです

そして研究を続けました どうなったでしょう？ これは渋滞料金の最終日 7月31日の写真で 同じ道路ですが夏です ストックホルムの夏はすばらしく 一年で一番明るい時で 渋滞料金を廃止すると初日から このようになってしまいました すべての車が再び戻ってきていて すぐに適応したドライバーは賞賛に値します 本当に早く適応しています 初日に彼らは皆戻ってきたのです この影響は続き 2007年の数字はこうなりました

これらの交通量のデーターは興味深く 予想外でもありましが 知識として役立つことでした でも最もびっくりするスライドは このスライドです これはストックホルムの渋滞料金に対する 民衆の支持を表しています 2006年初春 渋滞料金が導入されたとき 皆激しく渋滞料金に反対しました 70％もの人が導入に反対でした しかし渋滞料金導入後は 渋滞料金に対する不満が 更に増えるという予想に反して むしろ逆に 70％もの人々が渋滞料金を 支持するところまでになり 繰り返しますと ストックホルムの70％の住民が 以前はなかった渋滞料金の存続を望んだのです

どうしてこうなったのでしょう？ なぜでしょうか？ ではこう考えてください　 誰が変わったのでしょう? 消えた20％のドライバーは確かに なんらかの不満を抱いていたはずです 彼らはどこへ行ったのか? もしこれが理解できれば 人々が交通制度に満足できる方法を 見出せるかもしれません 我々は多くの交通機関に 調査インタビューを行い 誰が変わったのか 彼らはどこに行ったか 理解しようとしました その結果彼ら自身も 理解してないことが分かりました（笑い） 何らかの理由で 運転手たちは 以前していたのと同じように 車に乗っているという自信を持っていました どうしてそう言えるのか？ それは移動パターンは 皆さんが思っている以上 決まってないからです 人々は日々違った決断をし 考え方も変わります 周りの世界も変わり 毎日これらのすべての思考に ほんの少しずつ押され そして気づかないうちに ラッシュアワーで運転しないよう 仕向けられているのです ドライバー自身 それに気が付いてないのです

もう一つの質問です 誰が彼らを変えたのでしょうか？ 誰が彼等の考えを変えたのか どうして変えたのか？ 私達はまた調査インタビューをしました なぜ考えを変えたのか どんなことで考えを変えたのか？ 答えを分析した結果 ドライバーの半数以上が 考えは何も変わっていないと思っていることが わかりました 彼らはずっと渋滞料金を支持していたと 自信満々に言いました つまりは 我々は この通行料金の課金によって 20％の交通量を減らし 渋滞を大幅に軽減したわけですが 人々は自分が変わったことにも気付かず 素直にずっと渋滞料金を支持していた と信じているのです

これは複雑な社会問題を 解決しようとする時 利用できる力です その秘訣は どのように適応すべきか人々に命令するのではなく ただ彼らを正しい方向へ そっと仕向ければ良いのです それが上手くできれば 人々は実際変化を受け入れ 更にその変化を 喜んでくれるかもしれません ご静聴ありがとうござました (拍手)