デービッド・キャメロン: 政府の新時代

誰かが「政治とは、醜い人々のショービジネスだ」と言ったことがありますが その点 私は既に成功を収めたと言ってよいでしょう 他に私が政治家として誇りに思うことは 経費スキャンダルなどで すっかり政治の評判が落ちたここイギリスでTEDの講演が出来ることでしょう

最近では 科学者達が実験用のネズミの代用として 政治家を使おうって話も出ているくらいです それで「何故？」と聞かれた科学者達が言うには 「まあ 政治家は余るほどいるし 彼らに何があっても誰も気にしない それにやっぱりネズミですらやらないこともあるから」だと （笑）

さて 皆さんデータがお好きですから まずデータ豊富なスライドで始めましょう 私が思うには 現在のイギリスやアメリカの政治に於いて 最も重要視すべき事実とは 簡単に言うとお金がないということです 私達は巨額の借金を抱えています これは私の「世界公債時計」ですが 見ての通り 32兆ドルを超え増え続けています

この時計の数字が私達に示すことは 非常にシンプルです つまりこれからの私達の政治に課せられた最も大切な課題は いかに無駄にお金を使わず状況を改善するかということです 現状では公共サービスや行政 その他 政治家が論じている諸問題を改善するための 予算が十分にないからです そのような状況で すべてはお金次第だ 医療福祉 教育 治安維持における公共サービスの成功や 発展はお金を注ぎ込まなくてはできない といった考えにしがみついていては 惨めな結果をみることになるでしょう

しかし国民の福利に繋がるその他様々の事柄 例えば 家族関係や友人関係 地域コミュニティや価値観などを考えてみれば 今 政治に関わるのはなかなか面白いと言えます そこで今夜私が皆さんにお話したいのは 本当にシンプルで単刀直入な意見です 途方もない情報革命が起こっているのは 皆さんの方がよく知っていると思いますが それに見合った政治哲学と考え方を合わせたら 実際に政治を作り変えて 政府と公共サービスを立て直す 素晴らしいチャンスになると思うのです そしてこのスライドにあるような「私達の生活に於ける幸せ」を大きく向上する ことができるはずです それが今夜のテーマです

では まず政治哲学の話から始めましょう と言っても 私は英保守党にすべての答えがあると言っているわけではありません 実際 私達にすべての答えはありません しかし根本的には２つのことが保守党の機動力となっていて 今夜のテーマにも大きく関係しているのだと思います まず私達が信じているのは 人々にもっと権限と自分の生活を管理する力を与え より多くの選択肢を提供し 国民に指揮を取ってもらえば 実際に社会はより強固で良いものになるということです そしてその事実を 今 世界中に溢れている情報と合わせれば 先に申し上げた通り 政治 政府 公共サービスを立て直せると思うのです

２つ目は人間の本質と関わることですが 政治や政治家が成功する唯一のやり方は 理想の国民を想定して対応するのではなく ありのままの国民に対応する努力をすることだと確信しています この単純明快で保守的な 人間性とも通じる思想を 最近話題になっているものも含めた最新の行動経済学の進歩 最新の行動経済学の進歩と合わせれば 暮らしや幸せにおける顕著な向上 そしてより健全な社会を 予算を無駄に注ぎ込むことなく達成できると思うのです

さて なぜ「今」このような議論をするのかお話しましょう そのためには 要約した簡単な歴史を話さなければいけないので申し訳ありませんが 政治史は 大まかに3つに分けることができると考えています 官僚政治時代前 官僚政治時代 そして今私達が暮らしていると思うのが官僚政治時代後です もっと簡単な考え方で言えば 地方政治の世界から 中央集権的な世界になり 現在は人々が政治をコントロールする時代に辿り着いたわけです 地方の力 中央の力 そして今は人々の力です

さて これはクヌート王です　千年以上前の王様です 寄せる波も止められると思ったのですが出来ませんでした 実際のところ大したことが出来ない状況でした 千年前の王の時代では 自国を縦断するだけでまだ何時間も何週間もかかる状態で 把握や管理出来る事など殆どなかったからです 当時の王様は治安維持 司法 教育 医療 福祉などの管理はせず 戦争を起こすくらいしかできませんでした これが官僚政治時代前で 何もかも現地で行なわれなくてはならなかった時代です 交通の便が悪く全国的に入手できる情報がなかったため 地方ごとで管理をしなくてはならなかったのです これが官僚政治時代前の話です

次の歴史的事実のレッスンは イギリス産業革命の素晴らしい様子です 突然交通の便が良くなり 旅行も情報交換も可能になり 私の言うところの「官僚政治時代」が始まります そしてこのスライドはうまく変化するはずなんですが・・・ああ しましたね にわかに強大な中央集権的国家が生まれ 医療管理 教育 治安維持 司法の組織化が これだけですが できるようになりました そしてこれは申し上げた通り地方分権でなく中央集権です 中央機構は地方の権力をすべて吸収しました 中央ですべての管理ができたのです

次の時代は皆さんもよく知っている 大規模な情報革命です ちょっと考えてみて下さい 百年前 この10文字を送信するのに50ドルかかっていました それが今では私たちはロングビーチからその他あらゆる場所まで 秘密の場所にさえもほんの僅かなコストで繋がっていて 大量の情報を送受信することも お金をかけずにできます つまり私達は人々が本当に力を持つことのできる 官僚政治時代後に生きていると言えます

それでは私達の政治や公共サービス そして政府にとってこれはどのような意味を持つのでしょう この限られた時間ではたくさんの例を挙げることはできませんが それでも私達の生活がどのような影響を受けるかいくつか考えてみましょう 私達の買い物や旅行やビジネスのやり方が いかに変化したかを考えれば その影響は明らかとも言えます これらは既に起こったことで 情報とインターネットの革命は私達の社会の隅々まであらゆる形で見受けられます しかし政府にはあらゆる形で浸透しているわけではありません

ではどうしたらいいでしょうか 私は大きな変化をもたらすアプローチは主に3つあると思います 「透明性」「選択肢の拡大」そして「説明責任」の3つで これによって人々に真の権限を与えることができると思います 「透明性」については 気に入っているウェブサイトがあるのでご紹介します ミズーリ州説明責任ポータルです 昔は 政府だけが情報を握り 管理していましたから その中容を確認し質問をして異議申し立てができるのも 選ばれた数少ない人間のみでした しかしこのアメリカの州のウェブサイトでは その州政府が使ったすべての税金について 検索ができ 分析やチェックもできるのです

これがどのくらい大きな変化を意味するか考えてみて下さい 公共事業等 政府からの受注に入札したいと考えるすべての会社が 現状での予算を知ることが出来ます もっと良いサービスができる またはもっと安く提供できると考える者は ここで情報を得ることが出来ます とはいえ情報革命をもとにビジネス界で起こっていることに比べれば 政府や政界では まだこれは始まったばかりです だからこそ真の「透明性」が実現されればその影響は計り知れません 英国では もし私達保守党が選挙に勝ったら 政府の支出項目で2万5千ポンド以上のものすべてを オンラインで公開し 誰でもチェックできるようにする予定です そして今日初めて発表しますが すべての政府の発注に関しても その内容や条件を 誰もがインターネットで見ることができるようにします コストパフォーマンスを高めるだけでなく 私達の暮らしも大きく向上させると思います

次に「選択」についてです　最近では買い物や商品比較など 皆さん何でもインターネットでしていますが 教育 医療福祉 治安活動など 公共サービスに於ける革命はまだまだ表面上のものに留まっています しかし今後極めて大きな変化を目の当たりにすることになるでしょう 私達は国内での情報革命を利用しての この変化を起こしていくべきだと思います 例えば 検索可能な医療のウェブサイトで手術の結果や 医師に関する情報 病院の衛生情報 どの病院の感染対策が一番かなど 今までは保健省内でしか得られなかった情報を公開し 一般に公開するなどです

次に3つ目の「説明責任」についてです これはかなり大きな変化だと思うのですが 「犯罪地図」です　これはシカゴのものです 例えばこのシステムによって、どこでどのような犯罪が起きているのか 情報を握っているおかげで 政府の人間を使って 警察の責任追及をしなければならない状況を このシステムを使って改善し いつどこで誰がどのような 犯罪を犯しているかという情報をもとに あっという間に市民は 警察の説明責任を問う力を持つことが出来るのです ここにコック帽のような青いアイコンがありますが これは暴行事件を示してます このようにどんな犯罪がどこで起きているか確認できます 同時に皆さんは警察の説明責任を問う機会を得るのです このように「透明性」「説明責任」そして「選択肢の拡大」が 大きな変化をもたらします

さて 私は先にもう1つの理念で 人々を理解し 人間の性質をふまえれば もっと多くのことを成し遂げることができると 認めることが必要だという話をしました 今私達は 人間の行動学について 革命的な進歩を目の当たりにしています これはその知識と情報をより多目的に活用するチャンスでもあります 私達は何人かの行動学の専門家と協力体制を取っています すべての物事の因果関係を明確にする試みをするよう そのような専門家から助言を受けています

ここで 私の気に入っている非常に分かりやすい例を挙げさせて下さい 私達は人々にもっと省エネな暮らしをして欲しいと願っています そうすることで光熱費を減少し 同時に燃料不足の解決や 炭素排出の減少もできるからです それをどう可能にするか？ 政府は長年にわたって啓蒙活動を行い 外出するときには家の電気を消しましょうと謳ってきました 歯を磨くのに電気をつける必要はないと ある大臣が云ったこともありました まあそれはあまり長続きしなかったと思いますが でもこれを見て下さい　これはとてもシンプルな行動経済学です 電気代を減らさせるのに一番有効な方法は 現状で自分がいくら支払っているのか 近所の人たちはいくら支払っているのか そして 省エネ意識の強3044人はいくら支払っているのかを見せることです こういった行動経済学は 政府がガミガミ言ったり意義を訴えたり やいやい注意しても 到底変わらなかった人々の行動を 変えさせることができます 他の例で言うと リサイクル活動があります もっとリサイクルしなければならないことは誰でも分かっています でもどうやって実際にリサイクルさせるか？ 実はアメリカで実証されたのですがお金を払ってリサイクルしてもらえば 要するに 鞭ではなく飴を差し出せば 人々の行動を変えることができるのです

つまりこれらはどういうことなのでしょう？ 過去50年間のアメリカのスピーチの中で私が好きなのはこの2つです まずは 皆さんご存知のシンプル且つ力強い ジョン・F・ケネディのスピーチです 「自分のために国が何をしてくれるかを問うのではなく 自分は国のために何ができるかを問うてください」 実に高潔な言葉ですね しかし実際ケネディがこの演説をしたとき より良い健全な社会を作るために何が出来たでしょう？ 国の為に戦うことも出来れば 死ぬことも出来たでしょう 国の為に公務員として働くことも出来たかもしれない しかしこの時代には 今皆さんが手にしているような より健全な社会を作る為に必要な十分な情報や知識はありませんでした

そこで J・F・ケネディの演説をも上回る素晴らしい 演説の一部分を朗読したいと思います このロバート・ケネディによるスピーチは 私が始めにお話ししたように 人生はお金がすべてでなく お金以外にも推し計るべきものがあると説いています GNPがいかに真実の断片のみしか 捉えていないか見事に説明しています GNPは「子供達の健康を考慮に入れておらず 教育の質も遊ぶことの愉しみも含んでいない」 「それは詩的表現の美しさも夫婦の真価も 国民議論にみられる知性も表していない」 「GNPは私達の機知も勇気も 知恵も学んだことも ましてや私達の愛国心も慈悲さえも計らない」 「GNPが示すところは結局 人生に意味を与えるもの以外のことだけである」

これもまた40年前に完璧に表現された立派な言葉です 40年前の美しい理想です でも現代私たちには情報技術の素晴らしい進歩と 経済行動学の目覚ましい変化と 福祉を推進する知識があります それらの見識を組み合わせ 人が何をもとに行動するのか理解したうえで 人間の性質を踏まえ 情報を利用し 人々に権限を与えれば この40年前の素晴らしい演説で語られた理想は 今 私達の手で簡単に叶えられる状況にあるのです

ありがとうございました （拍手）