Paul Romer: "Kota berpiagam" pertama di dunia?

Pada tahun 2007, saya memutuskan bahwa kita perlu memperbarui konsep cara berpikir kita tentang perkembangan ekonomi. Tujuan baru kita seharusnya adalah di saat sebuah keluarga mempertimbangkan di mana mereka ingin hidup dan bekerja, mereka harus dapat memilih di antara setidaknya beberapa kota yang berbeda yang saling berlomba untuk menarik penduduk baru. Kita masih jauh dari tujuan itu saat ini. Ada miliaran orang di negara berkembang di mana tidak satu kotapun ingin menyambut mereka. Namun hal yang luar biasa tentang kota-kota adalah kota itu bernilai jauh lebih besar daripada biaya untuk membangunnya. Jadi kita dapat memasok dunia ini dengan lusinan, mungkin ratusan, kota-kota baru dengan mudah.

Mungkin hal ini tampak mustahil bagi Anda. Jika Anda tidak pernah berpikir tentang kota-kota baru. Namun hanya dengan mengganti gedung apartemen untuk kota-kota. Bayangkan setengah dari orang yang ingin memiliki apartemen sudah memilikinya; setengah yang lain belum. Anda dapat mencoba meningkatkan kapasitas dengan menambah jumlah apartemen yang sudah ada. Namun Anda tahu apa yang akan Anda hadapi yaitu apartemen itu dan daerah di sekitarnya memiliki aturan untuk mencegah ketidaknyamanan dan gangguan dari pembangunan gedung itu. Jadi sangat sulit untuk menambah jumlah apartemen itu. Namun Anda dapat keluar ke daerah yang baru, membangun gedung apartemen yang baru selama peraturan di sana mendukung pembangunan gedung bukan menghalanginya. Jadi saya menyarankan pemerintah membuat daerah baru yang cukup besar untuk sebuah kota dan memberi nama: "kota berpiagam."

Kemudian saya tahu bahwa pada saat yang sama, Javier dan Octavio berpikir tentang tantangan untuk melakukan reformasi di Honduras. Mereka tahu bahwa sekitar 75.000 orang Honduras akan pergi ke Amerika Serikat setiap tahunnya, dan mereka bertanya, apa yang dapat mereka lakukan untuk memastikan bahwa orang-orang itu dapat tetap tinggal dan melakukan hal yang sama di Honduras. Pada suatu titik, Javier berkata kepada Octavio, "Bagaimana jika kita mengambil sebagian lahan kosong -- bagaimana jika kita memberikannya ke kedutaan -- memberikan kepada kedutaan Amerika, kedutaan Kanada -- kemudian jika orang-orang ingin bekerja di bawah Undang-Undang Kanada atau Amerika Serikat, mereka dapat memperoleh pekerjaan, melakukan apapun di atas tanah milik kedutaan itu sehingga mereka tidak perlu pergi ke Kanada atau Amerika Serikat untuk melakukannya?

Pada musim panas 2009, Honduras menghadapi krisis konstitusi yang parah. Pada pemilu terjadwal selanjutnya, Pepe Lobo menang dengan telak dalam mimbar yang menjanjikan reformasi tapi juga rekonsiliasi. Dia meminta Octavio untuk menjadi kepala stafnya. Sementara, saya bersiap untuk berbicara pada TEDGlobal. Melalui beberapa perbaikan, mencoba-coba, dan banyak pengujian. Saya mencoba menggodok konsep rumit dari kota berpiagam ini menjadi beberapa bagian penting. Yang pertama adalah pentingnya peraturan, seperti peraturan yang mengatakan Anda tidak boleh mengganggu semua pemilik apartemen yang sudah ada. Kita menaruh banyak perhatian kepada teknologi baru, namun diperlukan teknologi dan peraturan untuk dapat maju. Dan biasanya peraturan itu yang menahan kita.

Pada musim gugur 2010, seorang sahabat dari Guatemala mengirim Octavio sebuah tautan ke TEDTalk. Dia menunjukkannya kepada Javier. Mereka memanggil saya. Mereka berkata, "Mari kita presentasikan kepada pemimpin negara kami." Jadi kami bertemu di Miami pada bulan Desember dalam sebuah ruangan konferensi hotel. Saya mencoba menjelaskan hal ini tentang betapa bernilainya kota-kota itu, jauh melebihi biaya pembuatannya. Dan saya menggunakan slide ini untuk menunjukan betapa berharganya lahan kosong di tempat seperti New York. Lihatlah, pada beberapa kasus, tanah yang berharga ribuan dolar, per meter persegi. Namun itu adalah diskusi yang cukup abstrak dan pada suatu titik saat mereka diam, Octavio berkata, "Paul, mungkin kita bisa menonton TEDTalk."

(Tepuk tangan)

Jadi TEDTalk memberikan pengertian sangat sederhana, kota berpiagam adalah tempat yang dimulai dengan lahan tidak berpenghuni sebuah piagam tentang peraturan yang akan berlaku di sana kemudian kesempatan bagi orang-orang untuk masuk, untuk tinggal di bawah peraturan itu atau tidak. Jadi saya diminta oleh Presiden Honduras yang mengatakan bahwa kami perlu melakukan proyek ini, ini adalah hal yang penting, ini bisa jadi adalah jalan ke depan bagi negara kami. Saya diminta untuk datang ke Tegucigalpa dan berbicara lagi pada tanggal 4 dan 5 Januari. Jadi saya memberikan presentasi kembali, kuliah penuh dengan fakta termasuk slide seperti ini, yang mencoba menunjukkan bahwa, jika Anda ingin membuat kota sangat bernilai kota itu haruslah sangat besar. Ini adalah gambar kota Denver, dan bagian itu adalah bandara baru yang dibangun di Denver. Bandara itu sendiri luasnya lebih dari 100 km persegi. Jadi saya mencoba meyakinkan orang Honduras itu, jika Anda membangun kota baru, Anda harus memulai dengan lahan setidaknya 1.000 km persegi. Itu lebih dari 25 juta hektar. Semua orang bertepuk tangan dengan ramah. Wajah dari para penonton sangat serius dan penuh perhatian. Ketua kongres itu naik ke panggung dan berkata, "Profesor Romer, terima kasih atas kuliah Anda. tapi mungkin kita dapat menonton TEDTalk. itu ada di komputer jinjing saya." Sehingga saya duduk, dan mereka memutar TEDTalk.

Dan presentasi itu mencapai inti masalahnya yaitu bahwa kota baru dapat menawarkan pilihan baru kepada orang-orang. Mungkin Anda bisa memilih sebuah kota yang Anda ingin pergi yang mungkin berada di Honduras, dibandingkan kota yang terletak ratusan mil di utara. Dan itu juga melibatkan pemilihan pemimpin baru. Karena para pemimpin pemerintahan di Honduras akan memerlukan bantuan dari negara sahabat, yang dapat mengambil manfaat dari negara sahabat yang membantu mereka membuat dan menegakkan peraturan, sehingga semua orang dapat percaya bahwa peraturan itu benar-benar ditegakkan. Dan wawasan dari Presiden Lobo adalah kepastian dari penegakan hukum yang saya pikirkan sebagai cara agar penanam modal asing masuk dan membangun kota itu dapat menjadi sama pentingnya bagi berbagai pihak di Honduras yang telah menderita bertahun-tahun dari ketakutan dan ketidakpercayaan.

Kami pergi dan mencari lokasinya. Gambar ini berasal dari sana. Ini sudah jauh melebihi seribu km persegi. Dan segera setelah itu, pada 19 Januari, mereka mengadakan pemungutan suara untuk mengubah undang-undang untuk mendapatkan ketetapan konstitusi yang mengijinkan pendirian daerah pengembangan khusus. Dalam sebuah negara yang baru melewati krisis parah, pemungutan suara di kongres yang mendukung perubahan undang-undang adalah 124 berbanding satu. Semua partai, semua faksi di masyarakat, mendukung hal ini. Untuk menjadi bagian dari konstitusi, hal ini harus disahkan dua kali di kongres. Pada 17 Februari mereka mengadakan pemungutan suara lagi dengan hasil 114 berbanding satu.

Segera setelah pemungutan suara itu, pada 21 sampai 24 Februari, perwakilan dari sekitar 30 orang Honduras pergi ke dua tempat di dunia yang sangat tertarik untuk masuk ke bisnis pembangunan kota. Satu di Korea Selatan. Ini adalah gambar pusat kota yang baru dan besar yang dibangun di Korea Selatan -- lebih besar dari pusat kota Boston. Semua yang Anda lihat di sana dibangun dalam empat tahun, setelah mereka menghabiskan empat tahun untuk mendapatkan ijin. Tempat lain yang sangat tertarik untuk membangun kota adalah Singapura. Mereka sebenarnya telah membangun dua kota di Cina dan sedang menyiapkan kota ketiga.

Jadi jika Anda berpikir secara praktis, di sinilah kita berada. Mereka memiliki lahannya, mereka telah mempertimbangkan lahan ini untuk kota kedua. Mereka mempersiapkan sistem hukum yang dapat memungkinkan para manager masuk, dan juga sistem hukum eksternal. Satu negara telah secara sukarela mengijinkan mahkamah agungnya menjadi pengadilan bagi banding terakhir dari sistem hukum di sana. Ada perancang dan pembangun kota yang sangat tertarik. Mereka bahkan dapat membawa modal langsung. Namun Anda tahu satu hal yang sudah mereka selesaikan adalah banyaknya penyewa. Ada banyak bisnis yang ingin pindah dari Amerika, khususnya ke tempat dengan zona perdagangan bebas, dan ada banyak orang yang ingin pergi ke sana. Di seluruh dunia, ada sekitar 700 juta orang yang berkata mereka ingin pindah ke tempat lain saat ini.

Ada satu juta orang per tahun yang meninggalkan Amerika Latin ke Amerika Serikat. Banyak di antaranya adalah para ayah yang harus meninggalkan keluarganya untuk mendapatkan pekerjaan -- kadang-kadang seorang ibu tunggal yang harus mendapat cukup uang hanya untuk membeli makan atau pakaian. Yang menyedihkan, terkadang ada anak-anak yang mencoba bersatu kembali dengan orang tua mereka yang belum pernah mereka lihat, terkadang, selama puluhan tahun.

Jadi jenis ide apa yang berpikir untuk membangun satu kota baru di Honduras? Atau membangun lusinan kota baru atau ratusan kota baru di seluruh dunia? Jenis ide apa yang bersikeras bahwa setiap keluarga harus memiliki beberapa kota sebagai pilihan yang saling berlomba untuk menarik penduduk baru? Ini adalah ide yang pantas untuk disebarkan. Dan sahabat saya dari Honduras meminta saya untuk mengucapkan terima kasih, TED.

(Tepuk tangan)