जेनिफर पहाल्का : एक बेहतर सरकार का संकेतिकरण

तो कुछ दो साल पहले मैंने एक प्रोग्राम शुरू किया जिसके तहत यह कोशिश की कि रॉकस्टार तकनीकी और कलात्मक लोग एक साल की छुट्टी लेकर एक ऐसे वातावरण में काम करे जिसमे सब कुछ उन्हें नापसंद है; हम उन्हें सरकारी काम करवाते हैं | इस कार्यक्रम का नाम है अमरीकी संहिता, यूँ समझिये जैसे कंप्यूटर की दुनिया में ही रहनेवाले विचित्र विशेषज्ञ को शान्ति सेना में भेज दिया जाए | प्रत्येक वर्ष हम कुछ व्यक्तियों को चुनते है और शहरों के प्रशासन में उन्हें काम कराते हैं | तीसरी दुनिया में भेजने के बजाय , हम उन्हें शहर के मुख्य स्थल के बीहड़ में भेजते हैं | और वहां वे सरकारी कर्मचारियों के साथ काम करते है और उत्कृष्ट अप्प्स या अनुप्रयोग बनाते हैं | पर असल में वे ये दिखा रहे हैं कि आज के तकनिकी से क्या कुछ संभव हो सकता है |

तो मिलिए एल से. एल बोस्टन शहर में आग बुझाने का एक उपकरण है | यहाँ वो ऐसा लगता है जैसे कि वो एक साथी ढूँढ रहा है, परन्तु वह तो बस यह चाहता है कि कोई उस पर पड़ी बर्फ की परतों को खोद दे , क्योंकि वह जानता है की जब वह चार फुट बर्फ में ढका होता है तब उसकी आग बुझाने की क्षमता पर बुरा असर होता है | अब वह मदद ढूँढने कैसे आएगा वो भी इतने अनोखे तरीके से ? पिछले साल अमरीकी संकेतिकरण कार्यक्रम के तहत बोस्टन में हमारे सदस्यों की एक टीम थी | वे वहां फरवरी के महीने में थे और पिछली फरवरी वहां बहुत बर्फ़बारी हुई | और उन्होनें यह देखा कि शहर में कोई भी आग के ह्य्द्रन्ट्स (जो एक आग बुझाने का उपकरण होता है ) पर से बर्फ हटाता ही नहीं था | पर एक महाशय थे, जिनका नाम एरिक माइकल -ओबेर था, उनने कुछ और ही देखा, कि फूटपाथ कि बर्फ शहर के लोग खोदकर इन्ही आग बुझाने के उपकरणों के सामने डाल रहे हैं | तो उन्होंने वोही किया जो एक कंप्यूटर सॉफ्टवेर बनाने वाला करता , उन्होंने एक सॉफ्टवेर या एप्प लिखा |

और ये बड़ा प्यारा सा एप्प है जहाँ आप उस आग बुझाने के उपकरण को गोद ले सकते हैं | तो आप बर्फ़बारी के बाद बर्फ खोदने कि ज़िम्मेदारी लेते है | अगर आप ऐसा करते है तो आप उस आग के उपकरण का नामकरण कर सकते हैं, और पहले वाले का नाम उन्होंने एल रखा | और अगर आपने नहीं किया तो कोई उसे आपसे चुरा भी सकता है | इसमें प्यारी सी खेल गतिकी है | यह एक साधारण, मामूली सा अनुप्रयोग है | यह शायद उन २१ अप्प्स में से सबसे छोटा है जो लोगों ने पिछले साल बनाये थे | लेकिन वो कुछ ऐसा कर रहा है जो सरकारी तंत्र कहीं भी नहीं कर पाता यह अति तेज़ रफ़्तार से, संक्रामक रूप से फैल रहा है |

होनुलुलू शहर के आई टी विभाग में एक व्यक्ति हैं जिन्होनें इस एप्प को देखा और उन्हें लगा कि वो उसका इस्तेमाल बर्फ हटाने की बजाय नागरिकों को सुनामी भोंपू / साइरेन अपनाने के लिए कर सकते है | सुनामी भोंपू का ठीक से चलते रहना अति महत्वपूर्ण है, किन्तु लोग उनकी बैट्री चुरा लेते है | तो उन्होंने नागरिकों को उसकी देखरेख पर लगाया | और फिर सीऐटल शहर ने इसका इस्तेमाल करने का निर्णय लिया ताकि नागरिक तूफानी पानी के निकासी के लिए बनी नालियों को साफ़ कर सकें | और शिकागो ने अभी पहल की जिसमे लोगों को आमंत्रण दिया, कि वह अपने नाम बर्फ़बारी में ,सार्वजानिक फुटपाथ में जमी बर्फ को हटाने के लिए दे | तो हम जानते है ९ शहरों को जो इसे इस्तेमाल करेंगे | और इसका प्रसार बहुत आसानी से, बिलकुल प्राकृतिक और व्यवस्थित तरीके से हुआ है |

यदि आप सरकारी तंत्र के बारे में जानते हैं, तो पता होगा कि ज़्यादातर ऐसा नहीं होता है | सॉफ्टवेर बनाने में कई वर्ष लग जाते हैं | पिछले वर्ष बोस्टन में एक कार्यक्रम में कार्यरत एक दल में तीन लोगों ने ढाई महीने लगाये | एक तरीका सुझाया जिससे माता पिता चुन सके कि उनके बच्चों के लिए कौन सा सार्वजानिक स्कूल अच्छा है | बाद में हमें पता चला कि अगर रोज़मर्रा कि रफ़्तार से यह होता , तो कम से कम दो साल लगते और लगभग बीस लाख डॉलर खर्च होते | और ये तो कुछ भी नहीं | कैलिफोर्निया के न्यायलय में एक योजना इस समय चल रही है जिसका करदाताओं पर आर्थिक बोझ दो अरब डॉलर है, और वो कामयाब भी नहीं है | और इस तरह कि योजनाएं सरकार के हर स्तर पर हैं |

तो अगर किसी सरकारी संस्था के लिए एक सॉफ्टवेर जो दो दिन में लिखा जा सकता है और संक्रामक रूप से तेज़ी से , किसी एक तीर कि तरह है फैलता है | यह सुझाव देता है कि सरकार बेहतर ढंग से काम कर सकती हैं- निजी कंपनी कि तरह नहीं , यह बहुतों की सोच है | और ना ही किसी तकनीकी कंपनी की तरह, पर बहुत कुछ स्वयं इन्टरनेट जैसा | और इसका मतलब अनुमति से मुक्त ,स्वतंत्र, खुला, विवृत , उत्पन्न करनेवाला | और ये बहुत महत्वपूर्ण है | पर इस एप्प का अहम पहलु यह है कि ये दर्शाता है कि किस प्रकार एक नयी पीढ़ी सरकार के कार्यक्षमता कि समस्या का हल निकाल रही है- एक अनम्य परम्परागत ढर्रे पर स्थिर संस्था में सुधार आये इस दृष्टि से नहीं, बल्कि एकजुट हो कर अपनी सामूहिक कार्यवाही समझते हुए एक समस्या का हल खोजने में | और ये अति उत्तम समाचार है, क्योंकि यह दिखाई दिया कि हम एकजुट हो बहुत अच्छा काम कर सकते हैं डिजिटल प्रौद्योगिकी द्वारा |

अब, बहुत सारे लोगों का एक समुदाय है जो हमारे लिए ऐसे उपकरण बना रहे है जिनके द्वारा हम और सक्षमता से काम कर सके | और ये सिर्फ अमरीकी संकेतन कि योजना कि बात नहीं, देश में अनेक लोग नागरिकता के लिए उपयोगी ऐप्प्स प्रतिदिन अपने अपने समुदायों में बना रहे हैं | उन्होंने सरकार से उम्मीद तोड़ नहीं ली वह सरकार से बहुत परेशान और निराश हैं, पर वो शिकायत नहीं कर रहे है , उसको सक्षम बनाने का प्रयास कर रहे है | और ये लोग जानते हैं वो जो हम भूल गए के उन समस्त भावनाओं के नीचे जैसे राजनीती ,डी एम् वी के बहार कतार और वो सब बातें जो हमें क्रोधित करती हैं उनके मूल में सरकार ही तो है, टिम ओ रैली के शब्दों में, 'क्या हम एक साथ वो कर सकते हैं जो हम अकेले नहीं कर सकते' |

अब बहुत लोग ऐसे है जिन्होनें सरकार को त्याग दिया ,वे सरकार से पूर्णतया निराश है | और अगर आप उनमे से हैं , तो मैं आप से दोबारा इस मुद्दे पर गौर करने को कहूँगी, क्योंकि स्थिति बदल रही हैं | राजनीती नहीं बदल रही ; सरकार बदल रही हैं | और क्योंकि सरकार कि शक्ति का स्रोत अंततः जनता यानि हम हैं-- याद कीजिये --हम जनता है?-- हमारी सोच इसके बारे में क्या है हमारी सोच का असर पड़ेगा कि बदलाव कैसे आता है |

जब मैंने यह प्रोग्राम शुरू किया तो मुझे सरकार के बारे में ज्यादा पता नहीं था | और बहुत लोगों कि तरह , मैं भी सरकार का मूल कार्य , वोट देकर, चुनाव करवाकर ,लोगों को राज नैतिक पद पर बिठाने का समझती थी. परन्तु दो वर्ष के पश्चात्, मैं इस नतीजे पर पहुंची हूँ कि सरकार ,खासकर स्थानीय प्रशासन, ओप्पोस्सुम के बारे में है |

यह कॉल सेंटर सेवाओं और सुचना की लाइन है | आमतौर पे आपको यही मिलेगी अगर आप अपने शहर में ३११ मिलायेंगे | अगर आपको कभी मौका मिले अपने शहर के कॉल सेंटर काम करने का, जैसे इस योजना के तहत स्कोट सिल्वेरमन ने किया-- असल में वे सब करते हैं-- आप पाएंगे के लोग सरकार को फ़ोन करते हैं बड़े ही विस्तृत मुद्दों पर | यहाँ तक कि अगर आपके घर ओप्पोसुम फँस गया हो तो भी | तो स्कॉट को ये कॉल आती है | सरकारी ज्ञान की कोशिका में वो टाइप करता है --ओप्पोसुम | उसमे से कुछ नहीं मेल खाता |तो वो पशु नियंत्रण से शुरू करता है | अंत में वो कहता है ,'देखो क्या तुम अपने घर के सब खिड़की दरवाज़े खोल कर बहुत जोर से संगीत बजा सकते हो फिर देखो की क्या वह पशु चला जाता है ? तो ये तरकीब काम कर गयी .वाह स्कोट ! पर ओप्पोसुमों की कहानी यहाँ ख़तम नहीं हुई |

बोस्टन में एक भी कॉल सेंटर नहीं है | बोस्टन में एक एप्प है जो वेब और मोबाइल फ़ोन के लिए अनुप्रयोग है इसका नाम है सिटिज़न कोन्नेक्ट | यह एप्प हमने नहीं लिखा | यह काम है बहुत तीव्रबुद्धि वालों का जो न्यू अर्बन मेकानिक के बोस्टन स्थित ऑफिस के लोग हैं | तो एक दिन --ये यथार्थ घटना है --ये खबर आई : "मेरे कूड़ेदान में ओप्पोसुम है .कहना मुश्किल है कि वह जिंदा है या मुर्दा " अब मैं इसे कैसे हट्वाऊँ ? अब सिटिज़न्स कोन्नेक्ट अर्थात नागरिकसम्बद्धता में कुछ अलग होता है | तो स्कोट एक ही आदमी से एक समय में बात करता था | परन्तु सिटिज़न कोन्नेक्ट सार्वजानिक है --सब सुन सकते हैं सब देख सकते हैं | और इस मसले में एक पड़ोसी ने इसको देखा . अगली खबर मिली कि 'मैं उस स्थान पर गया , घर के पिछवाड़े पर कूड़ादान मिला . ओप्पोस्सुम? जांच की | जिंदा है ? हाँ | कूड़ेदान को एक ओर से उलट दिया | फिर पैदल चलता हुआ घर गया | प्यारे ओप्पोस्सुम शुभ रात्री" |

सदन में हंसी की ध्वनि

कितना आसन है | यह तो कमाल है | यह डिजिटल और भौतिक तत्वों का मेल है | और यह शक्तिशाली सामूहिक सक्रियण में सरकार के प्रवेश का एक उत्तम उदहारण है || यही नहीं यह इस बात का भी उदहारण है की सरकार एक मंच की भांति है | यहाँ ज़रूरी नहीं कि मेरा तात्पर्य प्रोद्योगिकी के अर्थ वाला मंच है | यह एक मंच है जनता के लिए जहाँ लोग इकट्ठे हो कर एक दुसरे की और अपनी मदद कर पाएं | एक नागरिक ने दुसरे नागरिक कि सहायता की पर सरकार ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई | उन दोनों को जोड़ने वाली कड़ी सरकार ही थी | और ज़रुरत पड़ने पर सरकारी सुविधाएं भी सरकार उस व्यक्ति को मुहैय्या करवाती , परन्तु पड़ोसी की सहायता सबसे शीघ्र ,सस्ता और बेहतर विकल्प है सरकारी कार्यवाही के मुकाबले में | जब पड़ोसी अपने पड़ोसी की मदद करता है , तब हम अपनी सामाजिक और सामुदायिक सदभाव सुदृढ़ करते हैं | अगर हम पशु नियंत्रण को फ़ोन करें तो उस तरीके में बहुत खर्चा होता है |

अब सरकार से सम्बंधित एक बहुत महत्वपूर्ण बात यह है कि सरकार और राजनीति समानार्थी नहीं है ,वह भिन्न है | ज़्यादातर लोग यह समझ पाते है , पर वे समझते है कि सरकार का सीधा ताल्लुक राजनीति से है | कि हमारी सरकार में भागीदारी सिर्फ वोट देने में है | अब हम अनेक बार राजनैतिक नेता चुनते है और कई बार हम बहुत जतन करके एक नए राजनेता का चुनाव करते हैं -- और फिर आराम से बैठ जाते है आश्वस्त होकर कि सरकार हमारे मूल्यों के अनुसार काम करेगी और हमारी ज़रूरतों को पूरा भी करेगी | और फिर कुछ नहीं बदलता ? क्योंकि सरकार और प्रशासन एक विशाल सागर की तरह है और राजनीति केवल उसके ऊपर कि ६ इंची पतली सी परत और उसके नीचे जो है उसे हम अधिकारी तंत्र कहते हैं | और यह हम कितने तिरस्कार कि भावना से कहते हैं | पर यह वही तिरस्कार है जो हमारी अपनी इस चीज़ को रखता है जिसकी हम कीमत चुकातें हैं उसे हमारे ही विरुद्ध कर देता है ,कि जैसे वो कुछ और ही है और फिर हम अपने को शक्तिहीन कर लेते हैं |

लोग सोचते हैं कि राजनीती उत्तेजक है आकर्षक है | अगर हम चाहते है कि यह संस्था हमारे काम आये, तो हमें नौकरशाही को आकर्षक बनाना होगा | क्योंकि सरकार का असली काम तो यहाँ होता है | हमें सरकारी तंत्र से जुड़ना होगा | यही ओकुपाई द एस ई सी संचालन ने किया है | आपने इन महाशयों को देखा है ? यह एक चिन्ताशील नागरिकों का समूह है जिन्होंने एक बहुत विस्तृत ३२५ पन्नों का विवरण लिखा है यह SEC के वित्तीय सुधार अधिनियम पर टिपण्णी के अनुरोध का जवाब है | यह राजनैतिक जागरूकता नहीं हैं , यह अधिकारी तंत्र के प्रति सक्रियता है |

अब हम में से जो सरकार के प्रति निराशावादी है , अब समय है ,यह अपने से पूछने का कि हम अपने बच्चों को किस प्रकार कि विरासत देकर जायेंगे | आपको देखना है कि कितनी विशाल चुनौतियों का उन्हें सामना करना पड़ेगा | क्या आपको वाकई लगता है कि हम अपने गंतव्य पर बिना इस संस्था को दुरुस्त किये पहुँच पाएंगे जो हम सबका प्रतिनिधित्व कर सकती है ? सरकार के बिना हम नहीं चल सकते पर यह हमारे लिए यह जरुरी है कि यह सक्षम और अधिक कुशल हो | अच्छी खबर ये है की प्रोद्योगिकी से ये सब सहज और संभव हो गया है की सरकार में मूलरूपी नयी सरंचना हो सरकारी कार्यान्वयन, कार्यशैली इस तरीके से ठीक हो की सभ्य समाज भी सबल बने | और जो पीढ़ी इन्टरनेट के साथ ही बड़ी हुई है वे जानते है की एकजुट हो कर काम करना कठिन नहीं है , बस आपको सही ढंग से प्रणाली की संरचना बनानी होगी |

यहाँ हमारे दल की औसतन उम्र २५ वर्ष है , थोड़ी इर्ष्या से कहना पड़ता है कि मैं , उन सब से मैं करीब २५ साल बड़ी हूँ | यह वो पीढ़ी है जो अपनी आवाज़ सुनने कि आदि है | यह लड़ाई जो हमने लड़ी इन्हें नहीं लड़नी पड़ी कि कौन अपनी बात कह पायेगा; यहाँ सब बोल सकते हैं | अपने विचार व्यक्त कर सकते किसी भी चैनल पर कहीं भी, कभी भी और वे करते है | तो जब इनके सामने सरकारी तंत्र कि समस्या आती है , तो वो ज्यादा परवाह नहीं करते अपनी आवाज उठाने की | वो अपने हाथों का इस्तेमाल करते हैं | वे अपने हाथों का इस्तेमाल कर रहे हैं | नए अनुप्रयोगों को लिखने में करते हैं जो सरकार को और बेहतर और प्रभावी बनाये |

और वो अनुप्रयोग हमें माध्यम देते हैं अपने समुदाय को बेहतर बनाने में | अब चाहे ये आग के उपकरण से बर्फ हटाना हो या जंगली घास निकलना या कूड़ेदान को उलट कर ओप्पोस्सुम निकालना | बेशक हम बर्फ हटाते भी आ रहे हो सकते हैं , बहुत लोग करते भी है पहले से | अपितु ये अनप्रयोग छोटे छोटे प्रोद्योगिकी के अनुस्मारक हैं कि हम केवल उपभोक्ता नहीं है , और हम केवल सरकार के उपभोक्ता नहीं हैं , जो कर देते हैं और सुविधाएं पाते हैं | हम उससे बढ़ कर कुछ है, हम नागरिक हैं | और हम सरकार को तब तक ठीक या सही नहीं कर सकते जब तक हम नागरिकता को प्रशस्त नहीं करते |

तो यहाँ आप सब से मेरा प्रश्न ये है : जहाँ बड़े मुद्दों कि बात आयेगी जो हमें मिल कर करनी चाहिए क्या हम सब मिल कर क्या हम सब बस भीड़ का शोर होंगे , या फिर हम बनेंगे एक हाथों का समूह ?

धन्यवाद

तालियों की ध्वनि