David Cameron: Ein neues Zeitalter der Regierung

Jemand sagte einmal "Politik ist Showbusiness für Hässliche". Wenn das stimmt, bin ich wohl angekommen. Darüberhinaus ist es eine Ehre, als Politiker einen TEDtalk zu halten, vor allem hier in Großbritannien, wo der Ruf der Politik durch den Skandal um die Staatsausgaben so tief gesunken ist.

Neulich dachten Wissenschaftler sogar darüber nach, in ihren Experimenten die Ratten durch Politiker zu ersetzen. Jemand fragte "Wieso?" und sie sagten, "Naja, erstens gibt es genug Politiker. Zweitens interessiert niemanden wirklich, was mit ihnen passiert. Und schließlich gibt es einfach Dinge, die Ratten niemals tun würden." (Gelächter)

Ich weiß, Sie lieben Daten, also beginnne ich mit einer Folie voller Daten. Ich finde, das hier ist das Wichtigste, was wir bedenken sollten in der britischen wie auch der amerikanischen Politik, und zwar, uns geht das Geld aus. Wir haben ein enormes Budgetdefizit. Das ist meine globale Schulden-Uhr und Sie sehen, es sind 32 Billionen, und sie läuft weiter.

Ich denke, das führt zu einer sehr einfachen Erkenntnis. Nämlich dass zur Zeit eine Frage in der Politik wichtiger ist als alle anderen, und zwar diese: Wie verbessern wir die Lage ohne mehr Geld auszugeben? Denn es gibt nicht viel Geld, um die öffentliche Versorgung zu verbessern, oder die Regierung zu verbessern, oder so viele andere Dinge zu verbessern, über die Politiker reden. Wenn Sie denken, es geht nur um's Geld, dann gibt es Erfolg in der öffentlichen Versorgung, im Gesundheitswesen, der Bildung und der Sicherheit nur dann, wenn Sie mehr Geld ausgeben, und Fortschritt nur dann, wenn Sie mehr Geld ausgeben, und dann sind Sie eher schlecht dran.

Aber wenn für Sie eine viele andere Dinge zählen, die zum Wohl beitragen, wie Familie, Freundschaft, Gemeinschaft, Werte, dann ist es jetzt eine unglaublich aufregende Zeit, um in der Politik tätig zu sein. Das wirklich einfache Argument, das ich heute abend vortragen will, ein wirklich geradliniges Argument, ist folgendes; wenn wir die richtige politische Philosophie, die richtige politische Denkrichtung mit der unfassbaren Informationsrevolution der letzten Jahre, kombinieren, über die Sie alle hier so viel mehr wissen als ich, dann denke ich, haben wir die unglaubliche Gelegenheit, die Politik wirklich umzugestalten, die Regierung umzugestalten, die öffentliche Vorsorgung umzugestalten, und das hier zu erreichen, nämlich einen großen Anstieg unseres Allgemeinwohls. Dieses Argument möchte ich heute abend hier vorbringen.

Fangen wir mit der politischen Philosophie an. Ich sage gar nicht, dass die britischen Konservativen alle Antworten haben. Natürlich haben wir die nicht, aber es gibt wohl grundsätzlich zwei Dinge, die eine konservative Philosophie ausmachen, und die wirklich relevant für diese ganze Debatte sind. Erstens glauben wir, dass wenn wir den Menschen mehr Macht und Kontrolle über ihr Leben geben, wenn wir ihnen mehr Auswahl geben, wenn wir sie selbst ans Steuer lassen, dann können wir tatsächlich eine stärkere und bessere Gesellschaft schaffen. Und wenn wir diese Tatsache mit der unglaublichen Fülle an Informationen verbinden, die uns heute in der Welt zur Verfügung stehen, dann können wir, wie ich schon sagte, Politik, Regierung und die öffentliche Versorgung völlig neu gestalten.

Zweitens halten wir es für sinnvoll, sich an der menschlichen Natur zu orientieren. Politik und Politiker sind nur erfolgreich, wenn sie wirklich versuchen, die Menschen so zu sehen, wie sie sind, und nicht, wie wir sie gerne sehen würden. Wenn Sie diesen sehr einfachen, sehr konservativen Gedanken kombinieren -- sich an den Kern der menschlichen Natur zu halten -- mit all den Fortschritten im Bereich der Verhaltensökonomie, von denen wir hier gerade schon einige gehört haben, dann können wir das Allgemeinwohl wirklich steigern, wie auch Glück und eine stärkere Gesellschaft, ohne zwingend viel Geld ausgeben zu müssen.

Warum denke ich, dass jetzt der richtige Moment für dieses Argument ist? Sie müssen jetzt leider eine kurze Zusammenfassung der Geschichte ertragen, und zwar darüber, was ich für die drei Übergänge der Geschichte halte, das vorbürokratische Zeitalter, das bürokratische Zeitalter und das worin wir nun leben, was ich für ein nachbürokratisches Zeitalter halte. Einfacher gesagt sind wir von einer Welt der lokalen Kontrolle über eine Welt der zentralen Kontrolle nun in einer Welt der Kontrolle durch die Menschen selbst angekommen. Lokale Macht, zentrale Macht, und nun Bürgermacht.

Das hier ist König Knut vor 1000 Jahren. Der dachte, er könnte die Wellen umkehren. Konnte er nicht. Er konnte eigentlich überhaupt nicht viel bewegen, denn als König vor 1000 Jahren, als es noch Stunden und Wochen dauerte, das eigene Land zu durchqueren, da konnten Sie nicht wirklich viel kontrollieren. Sie waren weder für die Polizei zuständig, noch für Justiz, Bildung, Gesundheit, Wohlfahrt. Sie konnten nur gerade so in den Krieg ziehen, und das war's dann auch schon. Das war das vorbürokratische Zeitalter, eine Zeit, in der alles lokal geregelt werden musste. Lokal, da es keine Informationen hab, die im ganzen Land verfügbar waren, weil das Reisen so eingeschränkt war. Das war also das vorbürokratische Zeitlater.

Zum nächsten Teil dieser Geschichtsstunde, hier ist ein hübsches Bild der industriellen Revolution in Großbritannien. Plötzlich waren Transport, Reisen und Informationen aller Art möglich, und das führte zu dem, was ich das bürokratische Zeitalter nenne. Diese Folie geht nun hoffentlich schön in die nächste über. Hier ist sie. Plötzlich hatten wir den großen starken Zentralstaat. Er, und nur er, war in der Lage, Gesundheitswesen, Bildung, Polizei und Justiz zu organisieren. Das war nicht mehr die Welt der lokalen Macht, sondern der zentralen Macht. Sie saugte alle Macht von den Gemeinden ein. Sie allein konnte das.

Die nächste große Stufe kennen Sie alle gut, das ist die enorme Informationsrevolution. Bedenken Sie mal diesen einen Punkt. Vor 100 Jahren hat es 50 Dollar gekostet, diese 10 Wörter hier zu verschicken. Jetzt sind wir hier mit Long Beach und sonstwo verbunden, mit all den geheimen Orten, und zwar mit einem Bruchteil dieser Kosten, und wir können riesige Datenmengen verschicken und empfangen, ohne dass es uns etwas kostet. Wir leben also nun in einem nachbürokratischen Zeitalter, in dem echte Bürgermacht möglich ist.

Was bedeutet das nun für unsere Politik, für unsere staatliche Versorgung, für die Regierung? Ich kann in der Zeit, die ich hier habe, nicht viele Beispiele nennen, aber lassen Sie mich ein paar Möglichkeiten aufzählen, wie sich das Leben verändern kann. Das ist so offensichtlich in gewisser Weise, denn denken Sie darüber nach, was Sie daran verändert haben, wie Sie einkaufen, reisen, Geschäfte machen. Das ist alles schon passiert; die Informations- und Internetrevolution ist schon auf so vielfältige Weise durch unsere Gesellschaft gedrungen, aber unsere Art zu regieren hat sie noch nicht so richtig verändert.

Wie konnte das passieren? Ich denke es gibt drei große Veränderungen, und zwar in den Bereichen Transparenz, Wahlfreiheit und Nachprüfbarkeit, in denen die Menschen eine wirkliche Macht haben. Nehmen wir den Bereich Transparenz, hier ist eine meiner liebsten Webseiten, das "Surrey Accountability Portal" (das "Rechenschaftsportal" von Surrey). Früher hatte nur die Regierung diese Informationen, und nur ein paar gewählte Bürger konnten versuchen, diese Informationen zu bekommen, sie hinterfragen und anzweifeln. Hier und heute, auf einer Website eines amerikanischen Bundesstaats, können wir jeden einzelnen Dollar, den diese Regierung ausgegeben hat, suchen, analysieren und überprüfen.

Denken Sie an die riesige Veränderung, die das mit sich bringt. Jeder Betrieb, der sich um einen Regierungsauftrag bemüht, kann sehen, was zur Zeit ausgegeben wird. Jeder der meint, ich kann das besser, ich kann billiger liefern, für den ist alles hier einsehbar. Wir haben bisher was Regierung und Politik betrifft, nur die Oberfläche dessen angekratzt, was die Menschen in der Wirtschaft aus der Informationsrevolution machen. Also, völlige Transparenz wird sehr viel verändern. Wenn wir die Wahlen gewinnen, werden wir in diesem Land alle Regierungsausgaben, die 25000 Pfund übersteigen, transparent und online verfügbar machen, so dass sie jeder suchen und finden kann. Wir werden jeden Vertrag, das kündigen wir heute an, im Internet veröffentlichen, so dass jeder sehen kann, was die Geschäftsbedingungen und Konditionen sind, wir bekommen damit viel für unser Geld, aber ich glaube es bringt auch sehr viel für's Gemeinwohl.

Wahlfreiheit. Sie kaufen alle online ein, sie vergleichen online, Sie machen alles online, und trotzdem hat diese Revolution bisher nur die Oberfläche angekratzt, was staatliche Versorgung wie Bildung, Gesundheit und Polizei betrifft, und diese Veränderung können Sie bald verstärkt beobachten. Wir sollten diesen Wandel nun vornehmen, mit der Informationsrevolution in unserem Land, mit durchsuchbaren Gesundheitswebsites, so dass Sie sehen, welche Operationen wirklich gut sind, welche Qualifikationen und Bewertungen Ärzte haben, die Sauberkeit in Krankenhäusern, wer beim Infektionsschutz am Besten abschneidet, all die Informationen, die früher im Gesundheitsministerium eingeschlossen waren, sind nun für uns alle verfügbar.

Und nun die dritte Veränderung, Rechenschaft und Nachprüfbarkeit. Das halte ich für eine enorme Veränderung. Das hier ist ein Kriminalitätsstadtplan. Ein Kriminalitätsstadtplan aus Chicago. Statt dass nur die Polizei die Informationen darüber hat, welche Verbrechen wo begangen werden, und wir Leute in der Regierung dafür anstellen müssen, die Polizei dafür zur Rechenschaft zu ziehen, können nun plötzlich die Menschen eine enorme Macht bekommen, dadurch, dass wir als Bürger sehen können, welche Verbrechen begangen werden, wo, wann und von wem, und wir können die Polizei zur Verantwortung ziehen. Was Sie hier sehen sieht ein bisschen wie die Haube eines Kochs aus, das ist ein Überfall, das Blaue da. Sie sehen, welches Verbrechen wo begangen wird, und Sie können die zuständige Polizei zur Verantwortung ziehen. Diese drei Aspekte, Transparenz, Nachprüfbarkeit und Wahlfreiheit werden viel verändern.

Wie schon gesagt, sollten wir meiner Ansicht nach noch an einem weiteren Prinzip arbeiten, und zwar an unserem Verständnis von Menschen, so dass wir den Kern der menschlichen Natur erkennen, und damit viel mehr erreichen können. Wir erleben eine enorme Revolution im Bereich des Verständnisses, warum Menschen sich so verhalten wie sie es tun, und eine große Möglichkeit, dieses Wissen und diese Informationen mehr zu nutzen. Wir arbeiten mit einigen dieser Menschen. Wir werden von einigen dieser Menschen beraten, wie ich schon sagte, um all die Erfahrungen aufzuzeichnen.

Lassen Sie mich Ihnen ein Beispiel geben, ein sehr einfaches, das ich liebe. Wir wollen, dass die Menschen Energie besser nutzen. Warum? Das verringert den Mangel an Heizmitteln, es verringert die Kosten, und es verringert gleichzeitig den Ausstoß von Kohlendioxid. Wie machen wir das? Nun, es gab in den vergangenen Jahren Informationskampagnen der Regierung, die sagten, dass Sie das Licht ausmachen sollen, wenn Sie aus dem Haus gehen. Ein Minister sagte uns sogar, wir sollten uns im Dunkeln die Zähne putzen. Ich glaube, das hat nicht lange angehalten. Schauen Sie, das ist eine einfache Rechnung aus der Verhaltensökonomie. Der beste Weg, um jemanden dazu zu bringen, weniger Strom zu verbrauchen, ist es, ihnen ihre Ausgaben vorzurechnen, und die Ausgaben ihrer Nachbarn, und dann die Ausgaben eines energiebewussten Nachbarn. Diese Art von Verhaltensökonomie kann das Verhalten der Menschen ändern und zwar so wie es all die Einschüchterungsversuche und Informationen und all die Hetzereien einer Regierung nicht erreichen können. Ein anderes Beispiel ist Recycling. Wir wissen alle, dass wir mehr recyceln sollten. Wie schaffen wir das? Amerika beweist, wenn wir die Menschen dafür bezahlen, ihren Müll zu recyceln, Zuckerbrot statt Peitsche, dann können wir ihr Verhalten ändern.

Worauf läuft das alles hinaus? Hier sind meine beiden Lieblingsreden aus den USA der letzten 50 Jahre. Hier haben wir natürlich JFK (John F. Kennedy) mit seiner unglaublich einfachen und schlagkräftigen Formulierung "Frag nicht, was dein Land für dich tun kann, frag was du für dein Land tun kannst", eine sehr noble Aussage. Aber als er diese Rede gehalten hat, was konnten Sie da tun, um Ihrer Gesellschaft den Rücken zu stärken? Sie konnten für Ihr Land kämpfen, Sie konnten für Ihr Land sterben, Sie konnten für Ihr Land im öffentlichen Dienst arbeiten, aber Sie hatten nicht wirklich die Informationen und das Wissen und die Fähigkeit, um die Gesellschaft stärker zu machen, so wie wir es heute können.

Eine sogar noch wunderbarere Rede, aus der ich nun ein gutes Stück vorlesen werde, fasst das zusammen, was ich am Anfang sagte, darüber, dass es im Leben um mehr geht als um Geld, und dass wir auf mehr achten sollten, als auf Geld; und das ist Robert Kennedys wunderbare Beschreibung, warum das Bruttosozialprodukt so wenig aussagt. Es "sagt nichts über die Gesundheit unserer Kinder, die Qualität ihrer Bildung, die Freude am Spielen. Nicht die Schönheit der Gedichte, und nicht die Stärke der Ehe, die Niveau des öffentlichen Meinungsaustauschs. Es misst weder unseren Verstand noch unseren Mut, noch unsere Weisheit oder das Lernen, und auch nicht Mitleid oder die Hingabe zu unserem Land. Es misst alles, kurz gesagt, außer das, was das Leben lebenswert macht."

Wieder ein Gedanke, der vor 40 Jahren so edel und schön formuliert wurde, und vor 40 Jahren noch ein schöner Traum war, und nun dank der enormen Fortschritte in der Informationstechnik, dank dem massiven Wandel in der Verhaltensökonomie, dank unserem Wissen darüber, wie man das Allgemeinwohl voranbringen kann; wenn wir diese Einsicht, den Menschen Macht zu geben, und dafür die Informationen nutzen, die Einsicht, uns an den Kern der menschlichen Natur zu halten, und dabei zu verstehen, warum die Menschen sich so verhalten, wie sie es tun, dann ist das ein Traum, den wir heute einfacher verwirklichen können, als damals, als er vor 40 Jahren in dieser wunderbaren Rede vorgetragen wurde.

Vielen Dank. (Applaus)